Решения и определения судов

Постановление ФАС Московского округа от 24.02.2000 N КА-А40/610-00 Дело о возврате излишне взысканных по инкассовым поручениям налоговым органом сумм передано на новое рассмотрение, т.к. указанный спор подлежал рассмотрению в арбитражном суде в общем порядке.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 24 февраля 2000 г. Дело N КА-А40/610-00

(извлечение)

Акционерный коммерческий Сберегательный банк РФ (Сбербанк России) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Отделению федерального казначейства по ЮАО г. Москвы и Министерству финансов РФ о возврате 356012 долларов США, взысканных по инкассовым поручениям N 1 и 2 от 27.09.96 ГНИ N 26 ЮАО г. Москвы по решению Госналогинспекции N 05-06/13866 от 05.09.96.

Определением от 15.12.99 Арбитражный суд г. Москвы оставил без рассмотрения исковые требования Сбербанка России на основании пункта 5 статьи 87 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации со ссылкой на несоблюдение истцом внесудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного п. 2 ст. 79 Налогового кодекса РФ.

Законность и обоснованность судебного акта проверяется в порядке ст. 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с кассационной жалобой Сбербанка России, в которой истец ссылается на то, что заявленная к возврату сумма является не предусмотренной действующим налоговым законодательством мерой ответственности (санкцией), кроме того, п. 2 ст. 79 Налогового кодекса РФ не устанавливает обязательной досудебной процедуры урегулирования вопроса о возврате излишне взысканных налоговым органом сумм.

Оставляя иск без рассмотрения, арбитражный суд исходил из того, что спорная сумма является налогом на доходы иностранного юридического лица, в связи с чем вопрос о возврате излишне взысканного налога должен решаться, по мнению суда, путем обращения налогоплательщика в налоговый орган с соответствующим заявлением, в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 79 Налогового кодекса РФ.

Данные выводы суда не основаны на законе и сделаны без учета обстоятельств, установленных вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 03.08.99 по делу N А40-24228/99-76-392, имеющим преюдициальное значение при разрешении настоящего дела, которым решение N 05-06/13866 от 05.09.96 ГНИ N 26 ЮАО г. Москвы в части взыскания со Сбербанка России спорной денежной суммы признано недействительным.

Так, Арбитражный суд г. Москвы по вышеназванному делу установил, что Сбербанк России являлся источником выплаты доходов иностранных юридических лиц, и указал в судебном решении на отсутствие в налоговом законодательстве ответственности источника выплаты за неудержание налога с плательщика, в том числе в виде взыскания санкций в размере неудержанной суммы налога за счет средств самого источника выплаты.

Таким образом, поскольку Сбербанк России
не являлся налогоплательщиком, а спорная сумма - налогом, применение судом в данном случае положений ст. 79 Налогового кодекса РФ, устанавливающей порядок возврата налогоплательщику излишне взысканного налога, является необоснованным.

С учетом изложенного, а также в силу ст. 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, данный спор о возврате из бюджета денежных средств, неправомерно списанных налоговым органом в бесспорном порядке, подлежал рассмотрению в арбитражном суде в общем порядке, в связи с чем определение суда об оставлении иска без рассмотрения подлежит отмене, а дело - передаче в первую инстанцию Арбитражного суда г. Москвы для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. ст. 171, 173 - 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 15.12.99 по делу N А40-42733/99-98-713 Арбитражного суда г. Москвы отменить.

Дело передать в первую инстанцию суда для рассмотрения по существу заявленных требований.