Решения и постановления судов

Постановление ФАС Московского округа от 14.09.1999 N КГ-А40/2933-99 Дело об обязании произвести конвертацию клиринговых валют и выдать на эту сумму облигации валютного государственного займа передано на новое рассмотрение, т.к. в материалах дела отсутствуют надлежаще оформленные документы, позволяющие установить сумму средств, находящихся на счете истца.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКОВСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 14 сентября 1999 г. Дело N КГ-А40/2933-99

(извлечение)

Открытое акционерное общество “Иркутский завод тяжелого машиностроения“ (ОАО “ИЗТМ“) обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к Внешэкономбанку СССР об обязании произвести конвертацию клиринговых валют, блокированных во Внешэкономбанке на основании Постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 13.01.92 N 2172, и выдать на эту сумму облигации валютного государственного займа.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: вместо Постановления Президиума Верховного Совета РФ от 13.01.92 N 2172 имеется в виду N 2172-1.

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 23.07.98, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции того же суда от 28.09.98, в удовлетворении иска было отказано.

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.12.98 принятые по делу судебные акты отменены с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов РФ и Банк внешней торговли (Внешторгбанк).

Решением от 10.03.99 суд обязал Внешэкономбанк произвести конвертацию средств, находящихся на счетах АО “ИЗТМ“, и выдать истцу облигации внутреннего государственного валютного облигационного займа на сумму 4841333,65 долларов США.

В удовлетворении иска к Внешторгбанку и Министерству финансов РФ отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.07.99 решение суда от 10.03.99 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Внешэкономбанк просит решение от 10.03.99 и постановление от 06.07.99 отменить и принять решение об отказе в иске к Внешэкономбанку.

В обоснование жалобы заявитель указывает на нарушение и неправильное применение судом при принятии обжалуемых судебных актов норм материального права: Постановление Президиума Верховного Совета РФ от 13.01.92 N 2172-1 “О банке внешнеэкономической деятельности СССР“, Указа Президента РФ от 07.12.92 N 1565 “О мерах по урегулированию внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР“, Постановления Правительства РФ от 04.03.96 N 229 и Постановления Совета Министров РФ от 15.03.93 N 222.

Суд, по его мнению, неправомерно возложил обязанность по выдаче облигаций государственного валютного займа истцу на Внешэкономбанк, поскольку ОАО “ИЗТМ“ не имеет счета во Внешэкономбанке, а является клиентом Внешторгбанка.

Судом при удовлетворении исковых требований необоснованно принят расчет истца, в связи с чем с Внешэкономбанка взыскана сумма, превышающая весь остаток средств на корсчете Внешторгбанка.

В судебном заседании представитель Внешэкономбанка поддержал кассационную жалобу по изложенным в ней доводам.

Кассационную жалобу поддержал и представитель Министерства финансов РФ, который не опровергая выводов суда о правомерности исковых требований по существу, указал на неверность расчета размера удовлетворенных требований.

Представители ОАО “ИЗТМ“ и Внешторгбанка с доводами кассационной жалобы не согласились и просили оставить принятые по делу судебные акты без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, проверив доводы кассационной жалобы, кассационная инстанция находит жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Постановлением Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 13.01.92 N 2172-1 “О Банке внешнеэкономической деятельности СССР“ было признано правопреемство Российской Федерации по обязательствам бывшего Союза ССР перед российскими физическими лицами, предприятиями, учреждениями, в том числе банками по их валютным счетам во Внешэкономбанке СССР. Правительству Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации совместно с Внешэкономбанком СССР поручалось переоформить указанные обязательства, в том числе путем выпуска государственных облигаций в иностранной валюте. До переоформления названных обязательств было приостановлено использование валютных средств, зачисленных до 31.12.91 на счета предприятий, организаций, учреждений во Внешэкономбанке СССР.

Указом Президента Российской Федерации от 07.12.92 N 1565 “О мерах по урегулированию внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР определен порядок переоформления обязательств бывшего Союза ССР перед российскими предприятиями, организациями, учреждениями, в том числе банками, по их валютным счетам во Внешэкономбанке по состоянию на 01.01.92 путем выпуска государственных облигаций в иностранной валюте.

В целях упорядочения работы с внутренним долгом Российской Федерации, в том числе и принятыми Российской Федерацией обязательства по внутреннему валютному долгу Союза ССР Указом Президента Российской Федерации от 31.01.96 N 126 Правительству Российской Федерации было предписано принять решение о выпуске государственных облигаций:

- для погашения внутреннего долга в иностранной валюте, который не был учтен при определении первоначального объема эмиссии внутреннего государственного валютного займа, проведенной в соответствии с Указом Президента РФ от 07.12.92 N 1565;

- для переоформления внутреннего валютного долга бывшего Союза ССР перед предприятиями, организациями и учреждениями Российской Федерации - владельцами средств в клиринговых, замкнутых и специальных валютах по межправительственным договорам и платежным соглашениями, срок которых истек или расчеты по которым по состоянию на 01.01.96 фактически прекращены;

- для погашения начиная с 1996 года валютной коммерческой задолженности Российской Федерации.

Как установлено судом и не оспаривается Внешэкономбанком, на момент принятия Постановления N 2172-1 от 13.01.92 на счете истца во Внешэкономбанке находились средства в клиринговых валютах.

Обязанность произвести конвертацию средств в клиринговых, замкнутых и специальных валютах и выдать на сумму этих средств облигации внутреннего государственного валютного облигационного займа возложена, на Внешэкономбанк Постановлением Правительства РФ от 04.03.96 N 229 “О выпуске облигаций внутреннего государственного валютного займа, принятым во исполнение Указа от 31.01.96 N 126. В связи с этим суд пришел к правильному выводу о правомерности исковых требований к Внешэкономбанку.

Отклоняя довод Внешэкономбанка об отсутствии у него обязательств перед истцом, т.к. последний в настоящее время не имеет счета во Внешэкономбанке, суд правильно указал на то, что в соответствии с п. 2 “б“ названного Постановления облигации выдаются владельцам средств вне зависимости от их юридического статуса.

Вместе с тем, кассационная инстанция считает, что при определении размера подлежащих удовлетворению исковых требований суд не учел того, что в силу п. 2 Указа от 31.01.96 N 126, переоформлению в облигации подлежит долг перед истцом бывшего Союза ССР. Указанный долг определен на 01.01.92 (Указ от 07.12.92 N 1565).

Следовательно суд должен был установить сумму средств в клиринговых валютах, находившихся на счете истца во Внешэкономбанке на 01.01.92.

Об этом было указано и в постановлении кассационной инстанции от 16.12.98. Несмотря на это ни в решении ни в постановлении апелляционной инстанции не содержится сведений о том, какие средства и в каких валютах находились на счете истца на указанную дату. В материалах дела отсутствуют надлежащим образом оформленные выписки по счета и истца во Внешэкономбанке по состоянию на 01.01.92. Расчет истца, положенный в основу решения, содержит сведения об остатках средств на 12.03.98.

При указанных обстоятельствах нельзя признать обоснованным решение суда по размеру удовлетворенных исковых требований.

В связи с тем, что в материалах дела отсутствуют надлежаще оформленные документы, позволяющие установить сумму средств, находящихся на счете истца во Внешэкономбанке на 01.01.92, а сбор новых доказательств не входит в компетенцию кассационной инстанции, судебные акты, принятые по делу подлежат отмене на основании п. 3 ст. 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с направлением дела на новое рассмотрение.

При определении размера подлежащих удовлетворению требований истца, суду следует также учесть требования п. 2 “б“ Постановления Правительства РФ от 04.03.96 N 229 “О выпуске облигаций внутреннего государственного валютного облигационного займа“, предусматривающего конвертацию средств в клиринговых валютах в доллары США с применением соответствующего коэффициента.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 171, 174 - 178 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 10 марта 1999 года и постановление апелляционной инстанции того же суда от 6 июля 1999 года по делу N А40-10479/98-5-131 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.