Постановление ФАС Уральского округа от 23.11.2004 N Ф09-4988/04-АК по делу N А47-9148/04 Поскольку место осуществления торговли предпринимателем не подпадает ни под одно из определений торговых мест, в которых обязательно применение контрольно-кассовой техники, заявление об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ судом правомерно удовлетворено.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2004 г. N Ф09-4988/04-АК
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, в составе
председательствующего Глазыриной Т.Ю.,
судей Дубровского В.И.,
Токмаковой А.Н.
рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции МНС РФ N 10 по Оренбургской области на решение от 22.07.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-9148/04 по заявлению предпринимателя Самуковой Т.А. об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного Межрайонной ИМНС РФ N 10 по Оренбургской области.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, их представители в судебном заседании отсутствуют.
Ходатайств не поступило.
Предприниматель Ф.И.О. обратилась в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением об отмене постановления Межрайонной ИМНС РФ N 10 по Оренбургской области от 31.05.2004 N 000211 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.
Решением от 22.07.2004 заявленные требования удовлетворены, оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении признано незаконным и отменено (судья Книгина Л.Н.).
В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.
Межрайонная ИМНС РФ N 10 по Оренбургской области с решением суда не согласна, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“, ст. 14.5 КоАП РФ, полагая, что торговое место предпринимателя должно быть обеспечено контрольно-кассовой техникой.
Проверив законность судебного акта в порядке ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции оснований для его отмены не находит.
Как следует из материалов дела, Межрайонной ИМНС РФ N 10 Оренбургской области в ходе проверки выполнения законодательства о применении контрольно-кассовой техники торгового места предпринимателем Самуковой Т.А. на территории рынка установлен факт неприменения контрольно-кассовой техники при реализации товара (одной бутылки пива и колбасы) на сумму 54,5 руб. Проверкой установлено, что торговое место контрольно-кассовой техникой не обеспечено, кассовый аппарат в налоговом органе не зарегистрирован.
Данное обстоятельство отражено в акте проверки от 27.05.2004 и послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении от 27.05.2004 N 000211, на основании которого налоговым органом вынесено постановление от 31.05.2004 N 000211 о привлечении предпринимателя Самуковой Т.А. к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3000 руб.
Считая привлечение к административной ответственности необоснованным, предприниматель обжаловала данное постановление в арбитражном суде.
Удовлетворяя заявление, суд пришел к выводу о необоснованности действий налогового органа, направленных на привлечение предпринимателя к административной ответственности.
Вывод суда соответствует материалам дела и действующему законодательству.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт при осуществлении торговых операций или оказании услуг на территории РФ производятся всеми организациями и индивидуальными предпринимателями с обязательным применением контрольно-кассовой техники.
Согласно ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин влечет наложение административного штрафа.
В силу п. 3 ст. 2 вышеуказанного Федерального закона, подп. “е“ п. 2 Перечня отдельных категорий субъектов предпринимательской деятельности, которые вправе осуществлять денежные расчеты с населением без применения контрольно-кассовых машин, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.07.1993 N 745, без применения контрольно-кассовых машин может производиться торговля на рынках, ярмарках, в выставочных комплексах и на других территориях, отведенных для осуществления торговли, за исключением находящихся на этих территориях магазинов, павильонов, киосков, палаток, помещений контейнерного типа и других аналогично обустроенных и обеспечивающих показ и сохранность товара торговых мест.
При рассмотрении спора по существу судом установлено, что место осуществления торговли предпринимателем Самуковой Т.А. не подпадает ни под одно из определений торговых мест, в которых обязательно применение контрольно-кассовой техники согласно названным нормативным актам. Налоговым органом в соответствии со ст. 65 АПК РФ не представлено доказательств того, что торговое место предпринимателя обустроено и приспособлено аналогично тем торговым точкам, в которых согласно названному Перечню должна применятся контрольно-кассовая техника.
При таких обстоятельствах вывод суда о незаконности привлечения предпринимателя к ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ по основаниям осуществления наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины является правильным.
С учетом изложенного суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд
постановил:
решение от 22.07.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-9148/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
ГЛАЗЫРИНА Т.Ю.
Судьи
ДУБРОВСКИЙ В.И.
ТОКМАКОВА А.Н.