Постановление ФАС Уральского округа от 05.10.2004 N Ф09-4160/04-АК по делу N А47-4684/04 Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 5 октября 2004 года Дело N Ф09-4160/04-АК“
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ на решение от 24.05.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-4684/04 по заявлению ГУ Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о взыскании с ООО “Авторембыт“ штрафных санкций.
Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли.
Ходатайств не поступило.
ГУ Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд Оренбургской области с заявлением о взыскании с ООО “Авторембыт“ штрафа по ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ в размере 1000 руб.
Решением от 24.05.2004 Арбитражного суда Оренбургской области в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.
Отделение ФСС РФ с судебным актом не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь в жалобе на неправильное применение судом норм материального права.
Проверив законность судебного акта в порядке, предусмотренном ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как видно из материалов дела, ГУ Оренбургским региональным отделением Фонда социального страхования РФ в ходе камеральной налоговой проверки установлено непредставление обществом расчетной ведомости формы 4-ФСС за 3 квартал 2003 года, что явилось основанием для составления отделением ФСС РФ докладной записки от 23.10.2003 N 1/39 и вынесения решения от 28.11.2003 N 1419 о привлечении ООО “Авторембыт“ к ответственности по ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 “Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний“ в виде штрафа в размере 1000 руб.
Принимая решение, арбитражный суд исходил из нарушения фондом установленного ст. 101 НК РФ порядка привлечения к ответственности.
Вывод суда является правильным, соответствует материалам дела и действующему законодательству.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 125-ФЗ от 24.07.1998 нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей.
Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом Российской Федерации для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
Согласно ст. 101 НК РФ лицо, привлекаемое к налоговой ответственности, имеет право предоставить в налоговый орган возражения по существу правонарушения и, соответственно, должно быть уведомлено о времени и месте рассмотрения материалов проверки, после чего руководитель налогового органа принимает решение о привлечении к налоговой ответственности с учетом объяснений налогоплательщика. Несоблюдение данного требования может являться основанием для отмены решения налогового органа (п. 6 ст. 101 НК РФ).
Арбитражным судом установлено, что в нарушение ст. 101 НК РФ о месте и времени рассмотрения материалов проверки ООО “Авторембыт“ не было уведомлено, решение о привлечении общества к ответственности было принято без участия представителя, что нарушает его права и законные интересы и влечет невозможность применения штрафа.
При таких обстоятельствах судом правомерно отказано во взыскании с ООО “Авторембыт“ штрафа в сумме 1000 руб.
С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 24.05.2004 Арбитражного суда Оренбургской области по делу N А47-4684/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.