Постановление ФАС Уральского округа от 15.09.2004 N Ф09-3761/04-АК по делу N А71-158/04 Обязанность налоговых органов по представлению сведений в органы Пенсионного фонда в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию до 01.01.2004, не установлена, в связи с чем страхователи обязаны самостоятельно зарегистрироваться в органах страховщика.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 15 сентября 2004 года Дело N Ф09-3761/04-АК“
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики на решение от 11.05.04 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-158/04 по заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики (далее по тексту - Управление ПФ, заявитель) к ООО “РГС Графике“ г. Ижевск (далее по тексту - общество, страхователь) о взыскании штрафа за нарушение сроков регистрации в качестве страхователя.
Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.
Ходатайств не поступило.
Управление ПФ обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества 5000 рублей штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации.
Решением суда от 11.05.04 в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.
Управление ПФ с судебным актом не согласно, просит его отменить, ссылаясь на неверное применение норм Федерального закона N 185-ФЗ “О внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей“ (далее по тексту - Закон N 185-ФЗ) и норм Федерального закона N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ (далее по тексту - Закон N 167-ФЗ).
Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, уд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, общество зарегистрировано в качестве юридического лица ИМНС РФ по Октябрьскому району г. Ижевска 06.10.03 (свидетельство серия 18 N 1335405). Регистрация общества в качестве страхователя осуществлена 25.12.03.
В связи с нарушением страхователем 30 дневного срока регистрации в территориальном органе ПФ РФ, установленного ст. 11 Закона N 167-ФЗ (в редакции действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), принято решение от 28.01.04 о привлечении общества к ответственности предусмотренной п. 1 ст. 27 вышеназванного закона в виде взыскания штрафа в размере 5000 руб.
Не исполнение страхователем требования N 380 от 28.01.04 в добровольном порядке послужило поводом для обращения Управления ПФ в суд.
При рассмотрении спора, исходя из положений п. 3 ст. 5 НК РФ, суд применил обратную силу ФЗ N 185-ФЗ полагая, что в связи с изменениями внесенными в ст. 11 Закона N 167-ФЗ действия общества не образуют состав правонарушения, предусмотренного ст. 27 Закона N 167-ФЗ и отказал во взыскании штрафа.
Выводы суда ошибочны.
В силу ст. 2 Закона N 167-ФЗ на правоотношения, не урегулированные данным законом, распространяются нормы налогового законодательства.
В силу п. 4 ст. 5 НК РФ, акты устраняющие обязанности налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей или иным образом улучшающие их положение могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это.
Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ устранена обязанность страхователей самостоятельно регистрироваться в органах ПФ РФ, предусмотренная предыдущей редакцией ст. 11 ФЗ от 15.12.2001 N 167-ФЗ. Однако, указанным Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ не предусмотрено придание его положениям обратной силы.
Кроме того, из положений п. 3.1 ст. 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, введенного в действие Законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ на налоговые органы возложена обязанность по представлению сведений в государственные внебюджетные фонды лишь в отношении тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, решение о государственной регистрации которых налоговые органы принимают, начиная с 01.01.2004. Обязанность налоговых органов по представлению сведений в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию до этой даты, не установлена, в связи с чем страхователи продолжают нести обязанность самостоятельно зарегистрироваться в органах страховщика.
Учитывая, что с принятием ФЗ от 23.12.2003 N 185-ФЗ ответственность за нарушение страхователем срока регистрации в органах Пенсионного фонда РФ, установленная ст. 27 ФЗ РФ от 15.12.2001 N 167-ФЗ не отменена, страхователь правомерно привлечен к ответственности за нарушение сроков регистрации.
Требования Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Ижевске о взыскании штрафа следует удовлетворить.
Таким образом, исходя из вышеизложенного, решение суда подлежит отмене.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение суда 11.05.04 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-158/04 отменить.
Заявленные требования удовлетворить.
Взыскать с ООО “РГС Графике“ г. Ижевск в пользу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ижевске Удмуртской Республики штраф 5000 руб., в доход федерального бюджета госпошлину: 250 руб. по заявлению и 125 руб. по кассационной жалобе.