Постановление ФАС Уральского округа от 01.07.2004 N Ф09-1970/04-ГК по делу N А71-327/03 Имущество предприятий связи отнесено исключительно к федеральной собственности.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 1 июля 2004 года Дело N Ф09-1970/04-ГК“
Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Администрации г. Ижевска на решение от 16.02.04 и постановление апелляционной инстанции от 09.04.04 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-327/03 по иску Администрации г. Ижевска к Государственному учреждению “Управление федеральной почтовой связи Удмуртской Республики“, 3-е лицо: Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики, о взыскании долга по арендной плате и пени в сумме 39025 руб. 86 коп.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.
В судебном заседании принял участие представитель Администрации г. Ижевска - Сандалов М.В., ведущий специалист юридического отдела Управления имущественных отношений, доверенность от 20.12.03 N 01-23-2805.
Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда и ходатайств не заявлено.
Администрация г. Ижевска обратилась в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к ГУ “Управление федеральной почтовой связи Удмуртской Республики“ о взыскании долга по арендной плате и пени в сумме 39025 руб. 86 коп. по договору N 5362 от 21.01.99.
Определением от 15.01.04 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица Министерство имущественных отношений Удмуртской Республики.
Решением от 16.02.04 в удовлетворении исковых требований отказано.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.04.04 решение оставлено без изменения.
Администрация г. Ижевска с решением и постановлением апелляционной инстанции не согласна, просит их отменить, исковые требования удовлетворить. По мнению заявителя, выводы суда о том, что спорное нежилое помещение относится к федеральной собственности, не соответствуют ст. ст. 21, 23 Закона РСФСР “О собственности в РСФСР“, приложениям NN 1, 3 к Постановлению Верховного Совета РФ N 3020-1 от 27.12.91, п. 2 Постановления Совета Министров СССР от 14.03.57 N 270. Заявитель считает, что к объектам федеральной собственности отнесены предприятия связи, а не занимаемые ими нежилые помещения в домах жилищного фонда.
Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции считает, что оснований для их отмены не имеется.
Из материалов дела следует, что 21.01.99 между сторонами был заключен договор N 5362 на сдачу в аренду нежилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, согласно которому ответчик принял в пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Ижевск, ул. Автозаводская, 18.
В обоснование заявленного иска Администрация г. Ижевска указывает на наличие у ответчика задолженности по арендной плате.
Отказывая в удовлетворении иска, суд правомерно исходил из того, что договор аренды N 5362 от 21.01.99 является ничтожным в силу ст. 168 ГК РФ, поскольку он заключен ненадлежащим арендодателем.
При рассмотрении спора судом установлено, и материалами дела подтверждается (л. д. 20 - 25), что спорное нежилое помещение по адресу: г. Ижевск, ул. Автозаводская, 18, при его строительстве было изначально предназначено для размещения отделения почтовой связи г. Ижевска и используется в указанных целях по настоящее время.
В соответствии с п. 6 раздела 4 Приложения N 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ предприятия связи отнесены исключительно к федеральной собственности.
При применении названного нормативного правового акта, учитывая то, что он содержит положения о разграничении права собственности на имущество, следует исходить из определения предприятия, данного в ст. 132 ГК РФ, т.е. предприятия как имущественного комплекса, в состав которого входят все виды имущества, предназначенные для его деятельности, включая здания.
Таким образом, спорное нежилое помещение, занимаемое и используемое ответчиком как предприятием связи для осуществления своей деятельности, отнесено к федеральной собственности.
На основании ст. 608 ГК РФ право сдачи в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сданного имущества в аренду.
Поскольку Администрация г. Ижевска правом распоряжения федеральной собственностью не наделена, она является ненадлежащим арендодателем, вследствие чего заключенный в отношении спорного имущества договор аренды противоречит закону и в силу ст. 168 ГК РФ является ничтожным.
Ссылка заявителя на положения Закона РСФСР “О собственности в РСФСР“, а также его довод о том, что спорные нежилые помещения являются муниципальной собственностью как построенные за счет 5 - 7 процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, отклоняются. Предприятия связи, а значит и занимаемые ими нежилые помещения, отнесены исключительно к федеральной собственности в силу прямого указания закона.
При таких обстоятельствах, судебные акты являются законными и отмене не подлежат.
Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 16.02.04 и постановление апелляционной инстанции от 09.04.04 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-327/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.