Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 28.06.2004 N Ф09-2594/04-АК по делу N А60-2069/04 Удовлетворяя заявление о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица налогового органа по отказу в уменьшении размера пени до суммы недоимки по страховым взносам, арбитражный суд исходил из их обоснованности и неправомерных действий налогового органа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 28 июня 2004 года Дело N Ф09-2594/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области на решение от 25.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 30.04.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-2069/04 по заявлению ОАО “Малышевское рудоуправление“ к Инспекции МНС России по г. Асбесту Свердловской области, третье лицо: Государственное учреждение -
Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области, о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица налогового органа.

В судебном заседании приняли участие представители: общества - Заляднова Л.В., начальник отдела по доверенности от 05.01.2004, Прыткова И.С., главный бухгалтер по доверенности от 25.06.2004; налогового органа - Варшер Т.Д., главный госналогинспектор по доверенности от 05.09.2003; третьего лица - Иванова Н.А., главный специалист по доверенности от 02.07.2001.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

ОАО “Малышевское рудоуправление“ обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к ИМНС России по г. Асбесту Свердловской области, третье лицо: ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Свердловской области, с заявлением о признании незаконным действий (бездействия) должностного лица налогового органа по отказу в уменьшении размера пени до суммы недоимки по страховым взносам и возложении на налоговый орган обязанности по списанию пени в размере 11278132 руб., а также внесении соответствующих изменений в решение о реструктуризации N 16-05/434 от 25.01.2002.

Решением суда от 25.02.2004 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 30.04.2004 решение суда оставлено без изменения.

ГУ Отделение ПФ РФ по Свердловской области с судебными актами не согласно, просит их отменить, в удовлетворении требований отказать, указывая в кассационной жалобе на нарушение судом норм материального права.

Проверив законность судебных актов в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Из материалов дела следует, что по состоянию на 01.01.1999 общество имеет задолженность по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в размере 7412960 руб. На сумму недоимки начислены пени - 18691092 руб. На просьбу общества об уменьшении суммы пени до размера недоимки
по состоянию на 01.07.1999, выраженную в письме N 1165 от 28.10.2003, налоговый орган ответил отказом.

Данное обстоятельство послужило поводом для обращения в суд. По мнению заявителя, отказ налогового органа противоречит положениям Федерального закона от 09.07.99 N 155-ФЗ, ст. 75 НК РФ и нарушает права и законные интересы общества.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд исходил из их обоснованности и неправомерных действий налогового органа.

Данный вывод суда является правильным, соответствует действующему законодательству и основан на материалах дела.

В силу ст. 7 Федерального закона от 31.07.98 N 147-ФЗ “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ специальные законодательные акты по внебюджетным фондам продолжают действовать в отношении установления объектов налогообложения, порядка исчисления взносов и сроков их уплаты. В остальной части их положения применяются только в тех случаях, если они не противоречат части первой Налогового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на отношения, связанные с уплатой страховых взносов во внебюджетные фонды, распространялись требования Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе положения Федерального закона о введении его в действие.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 09.07.99 N 155-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации“, суммы пеней, начисленные по состоянию на 1 января 1999 года, но не взысканные с налогоплательщиков (плательщиков сборов) к моменту введения в действие части первой Кодекса, взыскиваются с налогоплательщиков (плательщиков сборов) в размерах, начисленных на 1 января 1999 года, но не более неуплаченной суммы налога (сбора).

Предусмотренное Законом ограничение на суммы взыскиваемых пеней действовало с 01.01.99 по 17.08.99. Обязанность по перерасчету пени сохраняется, несмотря на
отмену с 18.08.99 положений п. 4 ст. 75 НК РФ об ограничении размера пени суммой основного долга налогоплательщика в связи с введением в действие Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ. Положения части первой НК РФ распространяются на отношения по уплате страховых взносов с момента введения ее в действие, т.е. с 01.01.99.

Доводы органа Пенсионного фонда, изложенные в кассационной жалобе, являются несостоятельными и отклоняются. Оснований для отмены судебных актов у кассационной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 25.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 30.04.2004 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-2068/04 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.