Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 01.06.2004 N Ф09-2157/04-АК по делу N А07-13495/03 Налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 1 июня 2004 года Дело N Ф09-2157/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ОАО “Башкирское шахтопроходческое управление“ на постановление апелляционной инстанции от 13.02.2004 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-13495/03.

В судебном заседании принял участие представитель заявителя - Москалев В.В., по доверенности от 21.01.04 N 46.

Представители налогового органа, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в
судебное заседание не явились.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Ходатайств не поступило.

ОАО “Башкирское шахтопроходческое управление“ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Межрайонной Инспекции МНС РФ N 21 по РБ о признании незаконным решения от 31.07.2003 N 1738.

Межрайонная Инспекция МНС РФ N 21 по РБ обратилась с встречным заявлением о взыскании с ОАО “Башкирское шахтопроходческое управление“ 128925,40 руб. налоговых санкций на основании решения от 31.07.2003 N 1738.

Решением суда от 15.12.2003 заявление ОАО “Башкирское шахтопроходческое управление“ удовлетворено. Оспариваемое решение налогового органа признано незаконным. В удовлетворении встречного заявления отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.02.2004 того же суда решение изменено. В части удовлетворения требования ОАО “Башкирское шахтопроходческое управление“ о признании незаконным решения Межрайонной Инспекции МНС РФ N 21 по РБ от 31.07.2003 N 1738 по доначислению налога на добычу полезных ископаемых в размере 552445 руб. решение суда отменено. В удовлетворении указанных требований отказано. Встречные требования удовлетворены частично. Взыскано с ОАО “Башкирское шахтопроходческое управление“ в доход бюджета 110489 руб. штрафа. В остальной части решение оставлено без изменения.

ОАО “Башкирское шахтопроходческое управление“ с постановлением суда апелляционной инстанции в части отказа в удовлетворении заявленных требований и удовлетворения встречного заявления не согласно, просит в кассационной жалобе его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение п. 1 ст. 65, п. 5 ст. 200 АПК РФ, п. 4 ст. 340 НК РФ и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Законность судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Межрайонной Инспекцией МНС РФ N
21 по РБ по результатам выездной тематической налоговой проверки ОАО “Башкирское шахтопроходческое управление“ по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, платы за право пользования недрами за период с 01.01.01 по 31.12.01, налога на добычу полезных ископаемых за период с 01.01.02 по 31.12.02 составлен акт от 04.07.2003 N 1412 и принято решение от 31.07.2003 N 1738 о привлечении к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 НК РФ, в виде взыскания штрафа в сумме 110489 руб. за неполную уплату налога на добычу полезных ископаемых, 18336,4 руб. за неполную уплату платежей за пользование недрами, п. 1 ст. 126 НК РФ в виде взыскания штрафа в сумме 100 руб. за несвоевременное представление расчетов по плате за недра.

Кроме того, предложено уплатить доначисленные 552445 руб. налога на добычу полезных ископаемых, 47464 руб. пени, 91682 руб. платы за пользование недрами, 36482 руб. пени.

Судебные акты по вопросу неправомерности решения налогового органа о доначислении платы за пользование недрами, соответствующих пени и взыскания налоговых санкций сторонами не обжалуются.

Основанием для доначисления налога на добычу полезных ископаемых послужил вывод налогового органа о необходимости исчисления расчетной стоимости добытых полезных ископаемых на основании данных бухгалтерского учета плательщика налога.

Удовлетворяя требования ОАО “Башкирское шахтопроходческое управление“ о признании незаконным решения налогового органа в части доначисления налога на добычу полезных ископаемых и отказывая в удовлетворении встречного заявления о взыскании налоговых санкций за неполную уплату данного налога, суд первой инстанции исходил из правомерности определения налогоплательщиком расчетной стоимости добытых полезных ископаемых, исходя из данных бухгалтерского учета простого товарищества, и несоблюдения налоговым органом правил расчета
налога, предусмотренных п. 4 ст. 340 НК РФ.

Отменяя решение в указанной части, суд апелляционной инстанции исходил из правомерности решения налогового органа.

Вывод суда апелляционной инстанции является правильным, соответствует закону и подтверждается материалами дела.

Выездной налоговой проверкой установлено, что право пользования недрами месторождения “Майское“ золото-медно-цинковых руд согласно лицензии УФА 01582 ТЭ предоставлено ОАО “Башкирское шахтопроходческое управление“, которым заключен договор от 31.05.99 N 1 о совместной деятельности в освоении рудных запасов и разделе продукции “Майского месторождения“ с ЗАО “ИНПЭК-М“, ООО “Финансово-энергетическая компания“, и в связи с разработкой месторождения простым товариществом исчисление налога на добычу полезных ископаемых производилось на основании данных бухгалтерского учета и баланса простого товарищества.

В соответствии со ст. 334 НК РФ налогоплательщиками налога на добычу полезных ископаемых признаются организации и индивидуальные предприниматели, признаваемые пользователями недр в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. ст. 9, 11, 17.1 Закона РФ от 21.02.92 N 2395-1 “О недрах“, ст. ст. 1041, 1046 ГК РФ ОАО “Башкирское шахтопроходческое управление“, являясь пользователем недр на основании лицензии, обязано платить налог на добычу полезных ископаемых.

В соответствии со ст. 338 НК РФ налоговая база определяется налогоплательщиком самостоятельно в отношении каждого добытого полезного ископаемого как стоимость добытых полезных ископаемых в порядке, установленном ст. 340 НК РФ.

Судом апелляционной инстанции установлено, и материалами дела подтверждается, что оценка стоимости добытой руды, ввиду отсутствия у налогоплательщика реализации добытого полезного ископаемого, произведена налоговым органом в соответствии с п. 4 ст. 340 НК РФ, исходя из расчетной стоимости добытых полезных ископаемых, на основании данных регистров бухгалтерского учета и первичных документов к ним, отражающих фактические расходы на добычу руды
по месторождению “Майскому“. Фактическая себестоимость добытой руды, определенная обществом, соответствует данным, установленным налоговым органом.

Данные отдельного баланса простого товарищества обоснованно не приняты для исчисления налоговой базы и налога на добычу полезного ископаемого в связи с существующим порядком исчисления расчетной стоимости добытого полезного ископаемого на основании данных налогового учета налогоплательщика.

При этом судом апелляционной инстанции исследованы в полном объеме доводы сторон на предмет соблюдения порядка определения расчетной стоимости добытых полезных ископаемых, и им дана правовая оценка, соответствующая требованиям ст. ст. 65, 71, 200 АПК РФ.

Оснований для признания оспариваемого решения налогового органа по доначислению налога на добычу полезных ископаемых, соответствующих пени и взыскания штрафа не имеется.

Требование налогового органа о взыскании штрафа в размере 110489 руб. за неполную уплату сумм налога в соответствии с п. 1 ст. 122 НК РФ является обоснованным.

Доводы кассационной жалобы не подтверждены материалами дела, не содержат данных, свидетельствующих о нарушении налоговым органом п. 4 ст. 340 НК РФ, вследствие чего являются несостоятельными и подлежат отклонению.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 13.02.2004 Арбитражного суда Республики Башкортостан по делу N А07-13495/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.