Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 20.12.2004 N А56-42924/03 Суд признал незаконным постановление ИМНС о привлечении ЗАО к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде наложения штрафа на основании ст. 14.5 КоАП РФ за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККТ, поскольку реализация обществом товаров непродовольственного назначения производилась на специально отведенной для торговли территории с торгового места, не обеспечивающего показ и сохранность товара.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 декабря 2004 года Дело N А56-42924/03“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Марьянковой Н.В., Нефедовой О.Ю., при участии от МИМНС РФ N 12 по Санкт-Петербургу Хайрудинова Р.Н. (доверенность от 09.03.2004), от ЗАО “Абиком“ Дудина А.И. (доверенность от 24.10.2003), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества “Абиком“ на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2004 по делу N А56-42924/03 (судьи Шульга Л.А., Петренко Т.И., Фокина Е.А.),

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество “Абиком“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 12 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция) от 31.10.2003 N 05-05/4097 о привлечении его к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде наложения штрафа в размере 30000 руб. на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 27.05.2004 заявленные Обществом требования удовлетворены, постановление Инспекции от 31.10.2003 N 05-05/4097 признано незаконным и отменено.

Постановлением апелляционной инстанции от 08.10.2004 решение суда от 27.05.2004 отменено, в удовлетворении заявления Обществу отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить обжалуемый судебный акт и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Податель жалобы сослался на неправильное применение судом Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт“ (далее - Закон о ККТ), поскольку в силу специфики деятельности Общества (почасовая выставка-распродажа) и особенностей местонахождения (торговый центр, где располагается столик с товаром; торговое место не обустроено и не обеспечивает сохранность товара) Общество имеет право производить денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники (далее - ККТ).

В судебном заседании представитель Общества подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе; представитель Инспекции просил оставить кассационную жалобу без удовлетворения, полагая постановление апелляционной инстанции правомерным.



Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 21.10.2003 Инспекция провела проверку выполнения Обществом требований Закона о ККТ при продаже непродовольственных товаров. В результате проверки выявлено неприменение ККТ при осуществлении денежных расчетов с населением. Данное нарушение зафиксировано в акте проверки от 21.10.2003 N 227 и протоколе об административном правонарушении от 27.10.2003 N 91.

Постановлением Инспекции от 31.10.2003 N 05-05/4097 на основании статьи 14.5 КоАП РФ за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККТ на Общество наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30000 руб.

Общество, считая, что оно относится к категории лиц, которые могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККТ, и неправомерно привлечено к административной ответственности, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции пришел к выводу о незаконности оспариваемого постановления Инспекции от 31.10.2003 N 05-05/4097. При этом суд исходил из того, что заявитель реализовывал товары на площади 2 кв.м, арендуемой в холле Дома бытовых услуг по договору аренды от 26.09.2003 N 377, с открытого прилавка, не охраняемого и не оборудованного витриной, где товар приносится каждый раз и в конце дня уносится продавцом.

Апелляционная инстанция, отменяя решение суда первой инстанции, указала, что ссылка заявителя на 7-й и 8-й абзацы пункта 3 статьи 2 Закона о ККТ необоснованна, поскольку торговое место Общества расположено в Доме бытовых услуг, который не может быть отнесен ни к рынку, ни к ярмарке, ни к выставочному комплексу, ни к иной территории, отведенной для осуществления торговли. Кроме того, апелляционная инстанция сослалась на то, что деятельность Общества не может быть охарактеризована как разносная мелкорозничная торговля, поскольку торговля осуществляется в стационарных условиях и в определенном договором аренды месте.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона о ККТ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Исключение составляют только организации и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 3 статьи 2 названного Закона.

Как видно из материалов дела, в данном случае Общество реализовывало товары с открытого прилавка (столика) размером 0,7 х 1,3 м в холле Дома бытовых услуг согласно договору аренды от 26.09.2003 N 337 площади 2 кв. метров, заключенному с целью продажи товаров народного потребления. Сведения о том, что указанное торговое место является обустроенным и обеспечивающим сохранность товара, в материалах дела не представлены.

При таких обстоятельствах вывод суда апелляционной инстанции о том, что в данном случае торговая деятельность Общества не подпадает под действие пункта 3 статьи 2 Закона о ККТ, кассационная инстанция считает необоснованным, а постановление апелляционной инстанции - подлежащим отмене как принятое с неправильным применением норм материального права, поскольку реализация товаров непродовольственного назначения производилась на специально отведенной для торговли территории с торгового места, не обеспечивающего показ и сохранность товара.



На основании изложенного и руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 08.10.2004 по делу N А56-42924/03 отменить.

Решение от 27.05.2004 по тому же делу оставить в силе.

Председательствующий

МАТЛИНА Е.О.

Судьи

МАРЬЯНКОВА Н.В.

НЕФЕДОВА О.Ю.