Решения и определения судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30.08.2004 N А56-588/04 Вынесение ИМНС необоснованного решения об отказе ООО в возмещении НДС, признанного вступившим в законную силу решением арбитражного суда недействительным, следует рассматривать как невынесение законного и обоснованного решения в установленный срок, так как последствием принятия незаконного решения является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся ООО денежных средств, в связи с чем оно вправе получить компенсацию своих потерь в виде процентов, предусмотренных ст. 176 НК РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 августа 2004 года Дело N А56-588/04“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Дмитриева В.В., Шевченко А.В., при участии от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга Шахнина М.А. (доверенность от 28.05.2004 N 14-05/11717), рассмотрев 30.08.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение от 25.02.2004 (судья Масенкова И.В.) и постановление апелляционной инстанции от 20.05.2004 (судьи Фокина Е.А., Шульга Л.А., Петренко Т.И.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-588/04,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной
ответственностью “Барс“ (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция), выразившегося в неисполнении обязанности принять решение о начислении процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость, и обязании налогового органа начислить и выплатить в установленном порядке 162957 руб. 90 коп. процентов за нарушение срока возврата из бюджета (в порядке возмещения) налога на добавленную стоимость по декларации за сентябрь 2002 года.

Решением суда от 25.05.2004 заявление Общества удовлетворено частично. Суд признал незаконным бездействие налогового органа, обязав его начислить и выплатить Обществу 145021 руб. 80 коп. процентов. В удовлетворении остальной части заявления Обществу отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.03.2004 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение и постановление судов и отказать Обществу в удовлетворении заявленных им требований полностью, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права. Податель жалобы считает, что датой возникновения обязанности налоговой инспекции по начислению процентов считается дата вступления в законную силу решения арбитражного суда.

Общество о времени и месте слушания дела надлежаще извещено, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность решения и постановления нормам материального и процессуального права исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция, рассмотрев представленную Обществом 21.10.2002 в налоговую инспекцию декларацию по налогу на добавленную стоимость за сентябрь 2002 года по
“внутреннему рынку“, в соответствии с которой имелась отрицательная разница по названному налогу в размере 1379700 руб. и подлежала возмещению в соответствии с пунктом 1 статьи 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), решением от 14.02.2003 N 2072863 отказала Обществу в возмещении заявленной суммы.

По истечении трех месяцев, установленных пунктом 2 статьи 176 НК РФ, Общество 25.02.2003 направило в налоговую инспекцию заявление о возврате из бюджета 1379700 руб. налога на добавленную стоимость на расчетный счет заявителя (лист дела 9).

Считая решение налогового органа от 14.02.2004 незаконным, Общество обжаловало его в арбитражном суде.

Вступившим 28.07.2003 в законную силу решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга от 23.05.2003 по делу N А56-12222/03 решение налоговой инспекции признано недействительным и на налоговый орган возложена обязанность возместить Обществу из федерального бюджета 1379700 руб. налога по налоговой декларации за сентябрь 2002 года в установленном статьей 176 НК РФ порядке.

Во исполнение решения суда спорная сумма налога перечислена на счет Общества мемориальным ордером от 27.11.2003 N 568. Однако налоговым органом не были начислены проценты за несвоевременное возмещение из бюджета сумм налога на добавленную стоимость.

Общество, считая, что принятием незаконного решения налоговым органом нарушен срок возврата налогоплательщику из бюджета подлежащей возмещению по декларации за сентябрь 2002 года суммы налога на добавленную стоимость, начислило предусмотренные статьей 176 НК РФ проценты.

В силу положений статьи 176 Налогового кодекса РФ возврат соответствующих сумм налога из бюджета производится только по письменному заявлению налогоплательщика. Причем порядок и сроки возврата налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам товаров (работ, услуг), по операциям реализации товаров (работ, услуг) на внутреннем рынке и Ф.И.О.

В
пункте 3 статьи 176 НК РФ (где установлен порядок возврата налога на добавленную стоимость, уплаченного поставщикам товаров, работ, услуг, при совершении операций на внутреннем рынке) указано, что по истечении трех календарных месяцев, следующих за истекшим налоговым периодом, сумма, которая не была зачтена, подлежит возврату налогоплательщику по его письменному заявлению. Налоговый орган в течение двух недель после получения такого заявления обязан принять и направить в орган федерального казначейства решение о возврате налога. Возврат сумм осуществляется органами федерального казначейства по истечении семи дней, считая со дня направления налоговым органом, датой получения такого решения признается восьмой день, считая со дня направления такого решения налоговым органом.

Последним абзацем названной нормы предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из одной трехсот шестидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

Таким образом, пунктом 3 статьи 176 НК РФ предусмотрено начисление процентов в случаях несвоевременного возврата налога как компенсации потерь налогоплательщика, связанных с необоснованной задержкой возмещения налога.

В данном случае налоговая инспекция возвратила налог на добавленную стоимость за сентябрь 2002 года с нарушением сроков, установленных пунктом 3 статьи 176 НК РФ.

Вынесение налоговым органом незаконного решения от 14.02.2003, признанного арбитражным судом недействительным, следует рассматривать как невынесение решения в установленный срок, поскольку последствием является несвоевременный возврат из бюджета причитающихся налогоплательщику денежных средств, в связи с чем он вправе получить компенсацию своих потерь в виде процентов.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не усматривает правовых оснований для удовлетворения кассационной жалобы налоговой инспекции и отмены принятых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286 и 287 (подпунктом 1 пункта
1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.02.2004 и постановление апелляционной инстанции от 20.05.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-588/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий

НИКИТУШКИНА Л.Л.

Судьи

ДМИТРИЕВ В.В.

ШЕВЧЕНКО А.В.