Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 29.03.2004 N Ф09-1214/04-АК по делу N А76-18947/03 Ответственность за непредоставление в установленный срок документов или дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, наступает лишь за нарушение установленных сроков представления в таможенный орган таких документов, которые необходимы для выпуска товара в соответствии с заявленным таможенным режимом.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 29 марта 2004 года Дело N Ф09-1214/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ЗАО “Таможенный брокер“ на решение от 08.12.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-18947/03 по заявлению ЗАО “Таможенный брокер“ о признании недействительным постановления таможенного органа.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Ходатайств от сторон не поступило.

Закрытое
акционерное общество “Таможенный брокер“ обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением о признании недействительным постановления Магнитогорской таможни по делу об административном правонарушении от 17.10.2003 N 10510000-1308/2003.

Решением от 08.12.2003 Арбитражного суда Челябинской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

ЗАО “Таможенный брокер“ (далее - общество) с решением суда не согласно, просит его отменить, удовлетворить заявленные требования, ссылаясь на неправильное применение судом Приказа ГТК РФ от 15.06.98 N 392, Приказа ГТК РФ от 30.12.02 N 1429 и ст. 16.12 КоАП РФ.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением Магнитогорской таможни от 17.10.2003 N 10510000-1308/2003 ЗАО “Таможенный брокер“ было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.12 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде штрафа в размере 30 МРОТ, что составило 3000 руб.

Основанием для вышеуказанного постановления послужил протокол об административном правонарушении от 10.10.2003 N 10510000-1308/2003 и другие материалы дела об административном правонарушении, согласно которым заявитель, являясь лицом, обязанным представлять в таможенный орган ДКД и их электронные копии в ОКДТ таможни после отправки вагонов с ж.д. станции Магнитогорск-грузовой, нарушил данную обязанность, т.к. отправил товар по ДКД N 10510040/060903/0021769 с ж.д. станции Магнитогорск-грузовой 06.09.2003, а бумажные носители и электронные копии ДКД в ОКДТ таможни представил только 10.09.2003.

Общество с постановлением Магнитогорской таможни не согласно, что и явилось поводом для обращения с соответствующим заявлением в суд.

Разрешив спор, арбитражный суд пришел к выводу, что, поскольку обязанность по предоставлению документа контроля доставки и его электронной копии в Магнитогорскую таможню
не позднее 12 часов после оформления процедуры доставки товаров была не исполнена ЗАО “Таможенный брокер“, то постановление Магнитогорской таможни от 17.10.2003 N 10510000-1308/2003 о привлечении к административной ответственности ЗАО “Таможенный брокер“ по ст. 16.12 КоАП РФ является законным и отмене не подлежит.

Вывод суда о наличии состава вменяемого правонарушения является ошибочным.

Пунктом 8.2 Порядка лицензирования и осуществления контроля за деятельностью таможенного брокера со стороны таможенных органов, утвержденного приказом ГТК РФ от 15.06.98 N 392, предусмотрена возможность выполнения таможенным брокером под контролем таможенных органов действий, относящихся к компетенции этих органов.

Пунктами 2.1 - 2.9 Технологической схемы таможенного оформления товаров, полученных в результате переработки под таможенным контролем ОАО “ММК“, заключенной 13.08.99 между Магнитогорской таможней и ЗАО “Таможенный брокер“, заявитель обязан подавать в Магнитогорскую таможню ГТД и ДКД, не содержащие сведений, необходимых для таможенных целей (номер вагона, номер ж.д. накладной, вес товара). После регистрации ДКД таможенным органом бумажный носитель ДКД возвращается декларанту. После осуществления отгрузки продукции декларант вносит в ДКД недостающие сведения и два экземпляра ДКД (1 и 4) передает в таможню.

Технологией контроля за доставкой и транзитом товаров с применением автоматизированной системы контроля за доставкой и транзитом товаров, утвержденной приказом ГТК РФ от 30.12.2002 N 1429, определен двенадцатичасовой срок представления 1 и 4 листов ДКД в ОКДТ таможни после оформления процедуры доставки товара.

Исходя из диспозиции ст. 16.12 КоАП РФ, ответственность за непредставление в установленный срок документов или дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей, наступает лишь за нарушение установленных сроков представления в таможенный орган таких документов, которые необходимы для выпуска товара в соответствии с заявленным таможенным режимом.

Поскольку
вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о том, что товар был уже выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом, и непредставление упомянутых листов ДКД и их электронных копий не могло воспрепятствовать выпуску товара, состав вменяемого в вину заявителю правонарушения отсутствует.

В связи с изложенным, оспариваемое постановление таможенного органа подлежит признанию незаконным.

При таких обстоятельствах, решение Арбитражного суда Челябинской области подлежит отмене, кассационная жалоба - удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 08.12.2003 Арбитражного суда Челябинской области по делу N А76-18947/03 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Признать незаконным постановление Магнитогорской таможни от 17.10.2003 N 10510000-1308/2003 о привлечении к административной ответственности ЗАО “Таможенный брокер“ по ст. 16.12 КоАП РФ.