Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 10.03.2004 N Ф09-780/04-АК по делу N А71-361/03 К имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 10 марта 2004 года Дело N Ф09-780/04-АК“

Федеральный Арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции МНС России по Ленинскому району г. Ижевска на решение от 28.10.2003 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-361/03 по заявлению ИМНС РФ по Ленинскому району г. Ижевска о взыскании 35941888 руб. 36 коп.

В судебном заседании приняли участие представители ИМНС РФ по Ленинскому району г.
Ижевска - гл. инспектор Ахматшина А.И., по доверенности от 06.01.2004, гл. инспектор Ахметова З.Н., по доверенности от 06.01.2004.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Представитель ОАО “Ижевский машиностроительный завод“, извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

ИМНС РФ по Ленинскому району г. Ижевска обратилась в Арбитражный суд УР с заявлением к ОАО “Ижевский машиностроительный завод“ о взыскании 35941888 руб. 36 коп.

Решением от 28.10.2003 Арбитражного суда УР в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение суда не пересматривалось.

ИМНС РФ по Ленинскому району г. Ижевска с судебным актом не согласна, просит заявление удовлетворить, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 N 943-1 “О налоговых органах РФ“, ст. ст. 2, 395, 1102, 1107 ГК РФ.

Законность судебного акта проверена кассационной инстанцией в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как видно из материалов дела, ОАО “Ижевский машиностроительный завод“ имеет задолженность перед бюджетом по подоходному налогу в сумме 33465757 руб.

Налоговым органом было принято решение о взыскании указанной задолженности за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках.

ОАО “Ижевский машиностроительный завод“ обжаловало названное выше решение, и судебными актами оно было признано недействительным.

ИМНС РФ по Ленинскому району г. Ижевска, учитывая, что при таких условиях сумма недоимки по подоходному налогу общества не может быть изъята в соответствии с налоговым законодательством, обратилась в суд с заявлением о взыскании с ответчика суммы неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из невозможности применения норм
гражданского законодательства к налоговым отношениям.

Данный вывод суда соответствуют закону и материалам дела.

Согласно п. 1 ст. 1 НК РФ законодательство РФ о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, ведению и взиманию налогов и сборов в РФ, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Из материалов дела видно, что основу спора составляют отношения между налоговым органом и обществом по взысканию недоимки по подоходному налогу, т.е. налоговые правоотношения, правовая природа которых не изменилась и со вступлением в силу судебных актов, не позволяющих инспекции взыскать сумму недоимки в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом.

При таких условиях, учитывая характер спорных отношений, применение норм гражданского законодательства не представляется возможным, т.к. согласно п. 3 ст. 2 ГК РФ к имущественным отношениям, основанным на административном или ином властном подчинении одной стороны другой, в том числе к налоговым и другим финансовым и административным отношениям, гражданское законодательство не применяется.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не находит.

Доводы налогового органа, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как основанные на неправильном толковании норм права.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28.10.2003 Арбитражного суда Удмуртской Республики по делу N А71-361/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.