Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 02.03.2004 N Ф09-705/04-АК по делу N А50-25752/03 Ввиду неопределенности в отношении момента, с которого может применяться норма Федерального закона, устанавливающая минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, у суда были основания для толкования указанной неясности в пользу налогоплательщика.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 2 марта 2004 года Дело N Ф09-705/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Ильинскому району Пермской области и КПАО на решение от 26.11.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-25752/03 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ильинскому району Пермской области и КПАО о взыскании с предпринимателя Брюханова В.М. 2100
руб.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ходатайств не поступило.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ильинскому району Пермской области и КПАО обратилось в Арбитражный суд Пермской области к предпринимателю Брюханову В.М. с заявлением о взыскании 2100 руб. недоимки пени по страховым взносам за 2002 г. и январь, февраль 2003 г.

Решением от 26.11.2003 Арбитражного суда Пермской области требования заявителя удовлетворены частично. С предпринимателя взысканы в доход Пенсионного фонда РФ страховые взносы в сумме 1200 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ильинскому району Пермской области и КПАО с принятым судебным актом не согласно, просит его изменить в части отказа во взыскании недоимки и пени за период с 01.01.2002 по 01.07.2002, ссылаясь в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 5 НК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ и Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ“.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой предпринимателем в 2002 г. и январе, феврале 2003 г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ильинскому району Пермской области и КПАО было выставлено требование N 7 от 12.03.2003 на уплату страховых взносов на сумму 2100 руб. Неисполнение ответчиком данного требования
в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части, арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для взыскания с предпринимателя указанной суммы страховых взносов ранее, чем с 01.07.2002.

Данный вывод суда является правильным, основанным на материалах дела и действующем законодательстве.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п. 2 ст. 14 этого же Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно ст. ст. 7, 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты.

В силу требований части 2 ст. 16 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ“ изменения, внесенные в ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее, чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования, и не ранее 1-го числа очередного налогового периода. Федеральный закон N 57-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ“
от 29.05.2002, устанавливающий минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, опубликован в “Российской газете“ N 97 от 31.05.2002.

Ввиду неопределенности в отношении момента, с которого может применяться норма указанного Федерального закона, устанавливающая минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, у суда были основания для толкования в соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ указанной неясности в пользу налогоплательщика.

Между тем, суд кассационной инстанции полагает, что указанное решение подлежит изменению в части взыскания суммы задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ за январь, февраль 2003 г. по следующим основаниям.

В силу п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством РФ. Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление N 148 от 11.03.2003, п. 4 которого установлено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

При этом следует исходить из того, что понятие страхового взноса в виде фиксированного платежа является единым, а законодателем различается лишь размер этого платежа - минимальный, либо превышающий минимальный. Таким образом, Постановлением Правительства РФ N 148 от 11.03.2003 срок уплаты установлен именно для фиксированного платежа вне зависимости от его размера.

Учитывая, что Постановление Правительства РФ N 148 установило срок уплаты фиксированного платежа не позднее 31 декабря текущего года, обязанность по уплате недоимки по страховым взносам за январь, февраль 2003 г. у предпринимателя отсутствует.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26.11.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-25752/03 отменить
в части.

В удовлетворении заявления ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Ильинскому району Пермской области и КПАО в части взыскания недоимки по страховым взносам за январь, февраль 2003 г. в размере 300 руб. отказать.

В остальной части решение оставить без изменения.