Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 09.02.2004 N Ф09-107/04-АК по делу N А60-22232/03 Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушение обществом срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, соблюдение заявителем порядка и срока привлечения к ответственности, установленные арбитражным судом, являются основанием для принятия судом кассационной инстанции нового судебного акта и удовлетворения требований о взыскании финансовых санкций в полном объеме.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 9 февраля 2004 года Дело N Ф09-107/04-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по г. Полевскому (далее - управление) на решение от 03.10.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-22232/03 по заявлению управления к ООО “Уральская горно-промышленная компания“ (далее - общество) о взыскании 3149 руб. 20 коп.

В судебном заседании принял участие представитель управления - Кашина А.Г.,
вед. юрисконсульт, по доверенности от 08.09.04.

Права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено. Ходатайств не поступило.

Представители общества, извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в суд не прибыли.

Управление обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к обществу о взыскании 3149 руб. 20 коп. финансовых санкций, предусмотренных ст. 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ N 27 от 01.04.96 (далее - Закон N 27-ФЗ).

Решением суда от 03.10.2003 заявление удовлетворено частично.

С общества взыскан штраф в сумме 1000 рублей.

В остальной части требований отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

Управление с судебным актом не согласно, просит в кассационной жалобе его отменить, заявление удовлетворить полностью, ссылаясь на нарушение ст. ст. 11, 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ от 01.04.96 N 27-ФЗ и неправильное применение п. 3 ст. 27 Закона РФ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ от 15.12.01 N 167-ФЗ.

Законность судебного акта проверена в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, управлением на основании акта проверки от 21.04.2003 N 3 принято решение от 30.05.2003 о привлечении общества к ответственности по ст. 17 Закона РФ N 27-ФЗ в виде взыскания финансовых санкций в сумме 3149 руб. 20 коп. за нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования.

Требование от 21.04.2003 N 77 об уплате финансовых санкций в установленный срок не исполнено, в связи с чем и на основании ст. 34.1 НК РФ заявитель обратился с требованием о взыскании финансовых санкций в
судебном порядке.

В соответствии со статьей 11 Закона N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Данные сведения должны быть представлены один раз в год, не позднее 1 марта.

Согласно статье 17 названного закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждено, что обществом сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представлены в орган Пенсионного фонда 01.04.2003, с нарушением установленного срока, что правомерно влечет ответственность, предусмотренную статьей 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“.

Между тем, вывод суда о применении ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 27 Закона РФ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“, в виде взыскания штрафа в размере 1000 рублей является ошибочным, поскольку указанной нормой установлена ответственность страхователя за несвоевременное сообщение в орган Пенсионного фонда сведений, указанных в п. 3 ст. 14 Закона N 167-ФЗ о принятом в установленном порядке решении организации о своей ликвидации (реорганизации); об изменении учредительных документов и учетных реквизитов организации, места ее нахождения.

Статьей же 17 Закона N 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление сведений, обязанность по предоставлению которых установлена ст. 11 данного закона. В силу указанной нормы страхователь представляет в соответствующий орган
Пенсионного фонда Российской Федерации персональные сведения о застрахованных лицах, в том числе и сведения об уплачиваемых страховых взносах, на основании данных бухгалтерского учета, и сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров.

Основания для применения п. 2 ст. 5 НК РФ отсутствуют, так как ответственность, установленная частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ, введена Федеральным законом от 25.10.2001 N 138-ФЗ.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, нарушение обществом срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, соблюдение заявителем порядка и срока привлечения к ответственности, установленные арбитражным судом, являются основанием для принятия судом кассационной инстанции нового судебного акта и удовлетворения требований о взыскании финансовых санкций в сумме 3149 руб. 20 коп.

Принимая во внимание изложенное, суд кассационной инстанции считает, что решение суда подлежит отмене на основании ч. 2 ст. 288 АПК РФ ввиду неправильного применения норм материального права.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 03.10.2003 Арбитражного суда Свердловской области по делу N А60-22232/03 изменить в части отказа в удовлетворении заявленных требований.

Заявление ГУ Управления ПФР по г. Полевскому удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Уральская горно-промышленная компания“, находящегося по адресу: г. Полевской, ул. Победы, 17, зарегистрировано постановлением Главы МО “Город Полевской“ от 21.07.1999 N 1190, в доход бюджета Пенсионного фонда РФ 3149 руб. 20 коп. финансовых санкций, а также госпошлину в доход федерального бюджета по заявлению в сумме 57 руб. 46 коп., по кассационной жалобе в сумме 78 руб. 73 коп.