Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 26.01.2004 N Ф09-4972/03-АК по делу N А50-11450/03 Ввиду неопределенности в отношении момента, с которого может применяться норма федерального закона, устанавливающая минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, у суда были основания для толкования указанной неясности в пользу налогоплательщика.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 26 января 2004 года Дело N Ф09-4972/03-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кунгуру Пермской области на постановление апелляционной инстанции от 17.10.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-11450/03 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кунгуру о взыскании с предпринимателя Никандаровой Н.И. недоимки и пени по страховым
взносам.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ходатайств не поступило.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кунгуру обратилось в Арбитражный суд Пермской области к предпринимателю Никандаровой Н.И. с заявлением о взыскании 1378 руб. недоимки за 2002 год и 80,89 руб. пени по страховым взносам за период с 01.01.2003 по 31.03.2003.

Решением суда от 18.08.2003 требования заявителя удовлетворены частично. С предпринимателя Никандаровой Н.И. взысканы в доход Пенсионного фонда РФ пени в сумме 55 руб. 01 коп.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.10.2003 решение суда изменено.

С предпринимателя Никандаровой Н.И. взысканы в доход Пенсионного фонда РФ недоимка в сумме 778 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кунгуру с постановлением апелляционной инстанции не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить полностью, указывая в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 5 НК РФ, Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ и Федерального Закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ“.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции не находит оснований к его отмене.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой предпринимателем Никандаровой Н.И. за 10 месяцев 2002 года страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по г. Кунгуру было выставлено требование N 333 от 10.03.2003 на уплату страховых взносов на сумму 1378 руб.
и пеней за период с 01.01.2003 по 31.03.2003 в сумме 80,89 руб.

Неисполнение предпринимателем данного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в обжалуемой части, арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для взыскания с предпринимателя указанной суммы страховых взносов ранее, чем с 01.07.2002, а также для начисления пени.

Выводы суда являются правильными, основанными на материалах дела и действующем законодательстве.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 6 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ предприниматель Никандарова Н.И. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п. 2 ст. 14 этого же Закона обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно ст. ст. 7, 28 Федерального Закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного Фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты.

В силу требований части 2 ст. 16 Федерального Закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ“ изменения, внесенные в ст. 28 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового
периода. Федеральный закон N 57-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового Кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ“ от 29.05.2002, устанавливающий минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, опубликован в “Российской газете“ N 97 от 31.05.2002.

Ввиду неопределенности в отношении момента, с которого может применяться норма указанного Федерального закона, устанавливающая минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, у суда были основания для толкования в соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ указанной неясности в пользу налогоплательщика.

Таким образом, у суда кассационной инстанции нет оснований для отмены судебного акта в отношении отказа во взыскания страховых взносов в виде фиксированного платежа за период с 01.01.2002 по 30.06.2002.

Требования ГУ УПФ по г. Кунгуру о взыскании с предпринимателя Никандаровой Н.И. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обоснованно оставлены судом без удовлетворения.

В соответствии с п. п. 1, 4, 5 ст. 26 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый день календарной просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу п. 4 ст. 28 названного Федерального Закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством РФ. Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято постановление N 148 от 11.03.2003, п. 4 которого установлено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

При этом следует исходить из того, что понятие страхового взноса в виде фиксированного платежа является единым, а законодателем различается лишь размер этого платежа - минимальный,
либо превышающий минимальный. Таким образом, Постановлением Правительства РФ N 148 от 11.03.2003 срок уплаты установлен именно для фиксированного платежа вне зависимости от его размера.

Ссылка суда на ст. 24 Федерального Закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ является необоснованной, т.к. порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей определены специальной нормой - ст. 28 вышеназванного Федерального закона.

В связи с тем, что постановление Правительства РФ N 148, устанавливающее срок уплаты фиксированного платежа, а следовательно и день, с которого насчитываются пени, принято 11.03.2003, обязанность по уплате пени за период с 01.01.2003 по 31.03.2003 у предпринимателя - отсутствует.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 17.10.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-11450/03 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.