Решения и определения судов

Постановление ФАС Уральского округа от 06.01.2004 N Ф09-4571/03-АК по делу N А50-17307/03 Ввиду неопределенности в отношении момента, с которого может применяться норма Федерального закона, устанавливающая минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, у суда были основания для толкования указанной неясности в пользу налогоплательщика.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 6 января 2004 года Дело N Ф09-4571/03-АК“

Федеральный арбитражный суд Уральского округа по проверке в кассационной инстанции законности решений и постановлений арбитражных судов субъектов Российской Федерации, принятых ими в первой и апелляционной инстанциях, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ по Чернушинскому району Пермской области и КПАО на решение от 10.09.03 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-17307/03 по заявлению ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Чернушинскому району Пермской области и КПАО о взыскании с предпринимателя Янчук О.А. 1905,66
руб.

Представители сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ходатайств не поступило.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Чернушинскому району Пермской области и КПАО обратилось в Арбитражный суд Пермской области к предпринимателю Янчук О.А. с заявлением о взыскании 1800 руб. недоимки и 105,66 руб. пени по страховым взносам за 2002 год.

Решением от 10.09.03 Арбитражного суда Пермской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции решение не пересматривалось.

ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Чернушинскому району Пермской области и КПАО с принятым судебным актом не согласно, просит его отменить, заявленные требования удовлетворить, указывая в кассационной жалобе на неправильное применение судом ст. 11 НК РФ, Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“.

Проверив законность судебного акта в порядке ст. ст. 274, 284, 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой предпринимателем Янчук О.А. в 2002 г. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Чернушинскому району Пермской области и КПАО было выставлено требование N 1297 от 31.03.2003 на уплату страховых взносов на сумму 1800 руб. и пеней за период с 01.01.2003 по 31.03.2003 в сумме 105,66 руб. Неисполнение предпринимателем Янчук О.А. данного требования в добровольном порядке явилось основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, арбитражный суд исходил из отсутствия оснований для взыскания с предпринимателя указанной суммы страховых взносов в 2002 году, а также для начисления пени.

Суд кассационной инстанции полагает, что указанное решение подлежит
изменению в части взыскания суммы задолженности по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда РФ по следующим основаниям.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ предприниматель Янчук О.А. является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п. 2 ст. 14 этого же Закона обязана своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Согласно ст. ст. 7, 28 Федерального закона “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ страхователи (индивидуальные предприниматели, являющиеся одновременно и застрахованными лицами) уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Минимальный размер фиксированного платежа устанавливается в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты.

При этом законом обязанность по уплате фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда РФ индивидуальными предпринимателями не ставится в зависимость от факта получения ими дохода в соответствующем расчетном периоде.

В силу требований части 2 ст. 16 Федерального закона от 29.05.2002 N 57-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ“ изменения, внесенные в ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, распространяются на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.

В соответствии с п. 1 ст. 5 Налогового кодекса РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода. Федеральный закон N 57-ФЗ “О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса РФ и отдельные законодательные акты РФ“ от 29.05.2002,
устанавливающий минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, опубликован в “Российской газете“ N 97 от 31.05.2002.

Ввиду неопределенности в отношении момента, с которого может применяться норма указанного Федерального закона, устанавливающая минимальный размер фиксированных платежей страховых взносов, у суда есть основания для толкования в соответствии с п. 7 ст. 3 НК РФ указанной неясности в пользу налогоплательщика и взыскания платежей с 01.07.2002.

Требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Чернушинскому району Пермской области и КПАО о взыскании с предпринимателя Янчук О.А. пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обоснованно оставлены судом без удовлетворения.

В соответствии с п. п. 1, 4, 5 ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, начисляемыми за каждый день календарной просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В силу п. 4 ст. 28 названного Федерального закона порядок и сроки уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством РФ. Во исполнение указанной нормы Правительством РФ принято Постановление N 148 от 11.03.2003, п. 4 которого установлено, что фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря этого года.

При этом следует исходить из того, что понятие страхового взноса в виде фиксированного платежа является единым, а законодателем различается лишь размер этого платежа - минимальный, либо превышающий минимальный. Таким образом, Постановлением Правительства РФ N 148 от 11.03.2003 срок уплаты установлен именно для фиксированного платежа вне зависимости от его размера.

В связи с тем, что Постановление Правительства РФ N 148, устанавливающее срок уплаты фиксированного платежа, а
следовательно, и день, с которого насчитываются пени, принято 11.03.2003, обязанность по уплате пени за период с 01.01.2003 по 31.03.2003 у предпринимателя отсутствует.

Учитывая изложенное, кассационная жалоба подлежит удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 10.09.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-17307/03 изменить.

Заявленные требования ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Чернушинскому району Пермской области и КПАО удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (свидетельство о государственной регистрации N 2940 от 14.08.1999, проживающей по адресу: Пермская область, г. Чернушка, ул. Коммунистическая, д. 11, кв.52) в доход Пенсионного фонда РФ 900 руб. недоимки по страховым взносам за 2002 год.

В остальной части решение от 10.09.2003 Арбитражного суда Пермской области по делу N А50-17307/03 оставить без изменения.

Взыскать с предпринимателя Янчук О.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску - 100 руб., по кассационной жалобе в сумме 50 руб.