Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.11.2004 N Ф04-7792/2004(5961-А27-3) Суд правомерно уменьшил размер штрафов, взысканных за налоговые правонарушения, признав в качестве смягчающих ответственность обстоятельств тяжелое материальное положение налогоплательщика и то, что последний является организацией, созданной для удовлетворения потребностей пенсионеров и инвалидов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 1 ноября 2004 года Дело N Ф04-7792/2004(5961-А27-3)“

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Кемерово (далее - Инспекция МНС РФ) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о взыскании с кооператива по эксплуатации коллективного овощехранилища “Чиполлино“ (далее - КЭКО “Чиполлино“) налоговых санкций в сумме 38242 руб.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 21.06.2004 требования Инспекции МНС РФ удовлетворены частично. С учетом заявленного ходатайства об уменьшении размера штрафа на основании пункта 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ с КЭКО “Чиполлино“ взыскано 5000 руб. штрафа. В удовлетворении остальной части заявленных требований
отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция МНС РФ, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права - статей 112 и 114 Налогового кодекса РФ, а также несоответствие выводов, содержащихся в решении от 21.06.2004, фактическим обстоятельствам дела, просит его отменить и принять новое решение - о взыскании с КЭКО “Чиполлино“ налоговых санкций в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу КЭКО “Чиполлино“ считает решение суда законным и обоснованным. Просит вынесенный по делу судебный акт оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, Инспекцией МНС РФ проведена выездная налоговая проверка КЭКО “Чиполлино“, по результатам которой составлен акт N 961 от 12.08.2003 и вынесено решение N 502 от 10.09.2003 о привлечении к налоговой ответственности за совершение налоговых правонарушений, предусмотренных пунктом 2 статьи 116, пунктами 1 и 2 статьи 119, пунктом 2 статьи 120, пунктом 1 статьи 122, статьей 123 Налогового кодекса РФ, в виде штрафа в общей сумме 38242 руб.

На основании данного решения в адрес КЭКО “Чиполлино“ были направлены требования N N 140 - 144, 148-150, 154 от 18.09.2003 об уплате налоговых санкций. Неисполнение налогоплательщиком указанных требований в добровольном порядке в установленный в нем срок до 28.09.2004 послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с
заявлением о взыскании сумм штрафа в судебном порядке.

Удовлетворяя требования Инспекции МНС РФ частично, Арбитражный суд Кемеровской области правомерно применил подпункт 3 пункта 1 статьи 112 и пункт 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ.

В ходе рассмотрения дела суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии у заявителя правовых оснований для взыскания штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату единого социального налога в размере 3617 руб., а также по пункту 2 статьи 116 Налогового кодекса РФ за нарушение срока постановки на налоговый учет в размере 10000 руб.

Факты совершения иных вменяемых КЭКО “Чиполлино“ налоговых правонарушений подтверждаются материалами дела и им не оспариваются. Однако ответчик просил уменьшить сумму подлежащего взысканию штрафа с учетом смягчающих обстоятельств, указав в качестве таковых то, что кооператив является некоммерческой организацией, существующей только за счет членских взносов, на 70 процентов состоящей из пенсионеров; бюджет кооператива не позволяет содержать бухгалтера; частичное погашение задолженности по налогам и сборам. Данные обстоятельства подтверждены доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В соответствии с пунктом 3 статьи 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей главы 16 настоящего Кодекса за совершение налогового правонарушения.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса РФ судом в качестве обстоятельств, смягчающих ответственность за совершение налогового правонарушения, могут быть признаны иные обстоятельства, не указанные в подпунктах 1 и 2 пункта 1 названной статьи.

Кассационная инстанция считает, что суд обоснованно принял во внимание заявленное ответчиком ходатайство и на основании вышеназванных
норм, признав тяжелое материальное положение должника и то, что кооператив создан для удовлетворения потребностей лиц, являющихся пенсионерами и инвалидами, обстоятельствами, смягчающими ответственность, а также исходя из принципов справедливости и соразмерности наказания уменьшил размер подлежащего взысканию штрафа до 5000 руб.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 21.06.2004 по делу N А27-3977/04-6 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Кемерово - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.