Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 07.06.2004 N Ф04/3205-1312/А27-2004 Исковые требования об обязании возвратить пени по налогу на пользователей автодорог удовлетворены правомерно, так как в период с 2001 по 2002 год действие федерального Порядка, предусматривающего сроки уплаты налога, приостановлено, а региональным законом срок уплаты налога не установлен.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 7 июня 2004 года Дело N Ф04/3205-1312/А27-2004“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Мыски Кемеровской области на решение от 21.10.2003 и постановление апелляционной инстанции от 17.02.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-10429/2003-6 по заявлению закрытого акционерного общества “ЦОФ “Сибирь“ к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Мыски Кемеровской области об обязании возвратить из бюджета сумму пеней,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд с заявлением к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г.
Мыски Кемеровской области об обязании возвратить пени по налогу на пользователей автодорог в размере 344169 рублей 93 копеек обратилось закрытое акционерное общество “ЦОФ “Сибирь“ (далее - ЗАО “ЦОФ “Сибирь“), мотивируя свои требования тем, что срок уплаты налога на пользователей автодорог в Законе Российской Федерации “О дорожных фондах в Российской Федерации“ не установлен. Действие Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 23.01.92 N 2235-1, которым был утвержден Порядок образования и использования средств Федерального дорожного фонда Российской Федерации на 2001 и 2002 годы, приостановлено. Предмет спора уточнен в судебном заседании.

Решением от 21.10.2003 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции этого же суда от 17.02.2004, заявленные требования удовлетворены. Принимая решение об удовлетворении требований, арбитражный суд исходил из того, что Законом Российской Федерации “О дорожном фонде в Российской Федерации“ и в законодательстве Кемеровской области срок уплаты налога не установлен. Действие же Порядка образования и использования Федерального дорожного фонда в Российской Федерации приостановлено на период с 01.01.2001 по 31.12.2001 и с 01.01.2002 по 31.12.2002.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Мыски Кемеровской области просит решение и постановление отменить и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении заявления.

Заявитель полагает, что обязанность по уплате налога на пользователей автодорог налогоплательщики должны исполнять ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц. Нарушение этого срока влечет за собой предусмотренную пунктом 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность налогоплательщика уплатить пени.

Отзыв от “ЗАО ЦОФ “Сибирь“ на кассационную жалобу не поступил.

Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает кассационную жалобу необоснованной.

Как следует из материалов дела, 08.06.2003 ЗАО “ЦОФ “Сибирь“ обратилось в налоговый орган с заявлением о перечислении на расчетный счет суммы пеней в размере 344169 рублей 93 копеек по налогу на пользователей автодорог, уплаченной платежными поручениями N 542 от 08.04.2003 и N 552 от 09.04.2003.

Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по г. Мыски Кемеровской области письмом от 25.07.2003 за N 16-02-45/3265 отказала налогоплательщику в перечислении суммы пеней, мотивируя отказ тем, что срок уплаты налога на пользователей автодорог ежемесячно до 15 числа установлен пунктом 38 Инструкции МНС Российской Федерации от 04.04.2000 N 59.

Не согласившись с отказом, налогоплательщик обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принимая судебные акты об удовлетворении заявления, арбитражный суд исходил из того, что Законом Российской Федерации “О дорожных фондах в Российской Федерации“ и в законодательстве Кемеровской области срок уплаты налога на пользователей автодорог не установлен. Действие Порядка образования и исполнения Федерального дорожного фонда в Российской Федерации на 2001 и 2002 годы было приостановлено в установленном законом порядке, поэтому налоговым органом необоснованно начислены пени по налогу на 15 число каждого месяца.

Кассационная инстанция считает вывод арбитражного суда правильным.

Исходя из положений подпункта “м“ пункта 1 статьи 19 Закона Российской Федерации “Об основах налоговой системы в Российской Федерации“, статьи 5 Закона “О дорожных фондах“ налог на пользователей автомобильных дорог отнесен к федеральным налогам, порядок его зачисления в бюджет установлен законодательными актами Российской Федерации.

Исходя из пункта 10 Порядка образования и использования средств Федерального дорожного
фонда Российской Федерации предприятия перечисляют установленный налог на пользователей автомобильных дорог ежемесячно до 15 числа за прошедший месяц.

Действие Постановления Верховного Совета Российской Федерации N 2235-1 от 23.01.92, которым утвержден названный Порядок, приостановлено на 2001 и 2002 годы.

С учетом того, что срок уплаты данного налога в законодательстве Кемеровской области в спорный период не установлен, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Арбитражным судом правильно применены нормы материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 274, 286, пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 21.10.2003 и постановление апелляционной инстанции от 17.02.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-10429/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.