Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 09.03.2004 N Ф04/1043-105/А75-2004 Льгота по уплате таможенных платежей в отношении товара, наименование которого не содержится в сертификатах о происхождении товара, применена быть не может.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 9 марта 2004 года Дело N Ф04/1043-105/А75-2004“

(извлечение)

ООО “Тюментрансгаз“, г. Югорск, обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Нижневартовской таможни по делам об административных правонарушениях N 10505000-024/2003, N 1050000-25/2003, N 10505000-026/2003.

Заявленные требования мотивированы незаконностью принятия ответчиком оспариваемых постановлений и неправильным применением Приказа ГТК Российской Федерации N 556.

Решением суда от 26.09.20 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением суда апелляционной инстанции от 17.11.2003 решение суда оставлено без изменения.

Отказывая в удовлетворении требований, суд обеих инстанций установил, что имело место
недостоверное декларирование товара, а именно обществом не представлен документ, дающий право на льготы при уплате таможенных платежей, каковым является сертификат о происхождении товара.

В кассационной жалобе ООО “Тюментрансгаз“ просит отменить судебные акты, как принятые с нарушением норм материального права. Заявитель жалобы считает, что выводы, содержащиеся в решении и постановлении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а именно судом не принято во внимание то обстоятельство, что в самих сертификатах сделана ссылка на счета-фактуры N N 59/2 и 59/3 от 21.06.2002, а представленное в таможню приложение N 1 к данным счетам содержит в себе полный перечень товаров, составляющий в совокупности стандартный комплект исполнительных механизмов и комплект запчастей групповой, в том числе и тех, которые не перечислены в сертификатах. Кроме того, судом не учтено то, что таможенный орган в нарушение пункта 2 в Приказа ГТК РФ N 556 от 13.06.2001 письменно не информировал ООО “Тюментрансгаз“ о необходимости и причинах представления дополнительно сертификатов о происхождении товаров.

В судебном заседании представители заявителя поддержали доводы кассационной жалобы.

Представители таможни отклонили доводы кассационной жалобы.

Ханты-Мансийской таможней представлен отзыв на кассационную жалобу.

Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения норм материального и процессуального права арбитражным судом первой и апелляционной инстанций и исходя из доводов жалобы, не находит оснований для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, в сентябре 2002 г. ООО “Тюментрансгаз“ в таможенный орган были поданы грузовые таможенные декларации N 10505070/130902/0003539, N 10505070/130902/0003538, N 10505070/130902/0003537, в которых поступившее в адрес ООО “Тюментрансгаз“ по контракту N 38-476-01 от 20.11.2001 газотурбинное оборудование для компрессорных станций и
запасные части к нему, состоящие из 114 позиций, были заявлены как имеющие преференции по уплате таможенных платежей. Преференции были представлены в соответствии с сертификатами о происхождении товаров формы СТ-1 N С-714/1, N С-714/2 от 14.08.2002.

Судебными инстанциями установлено и подтверждается материалами дела, что представленные заявителем сертификаты о происхождении товара формы СТ-1 N С-714/1, N С-714/2 содержат перечень, состоящий из 95 позиций. Товар, указанный заявителем в спорных ГТД, в сертификатах отсутствует.

Постановлениями Нижневартовской таможни по делам об административном правонарушении N 10505000-024/2003, N 1050000-25/2003, N 10505000-026/2003 ООО “Тюментрансгаз“ признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена пунктом 2 статьи 16.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ), и привлечено к ответственности в виде взыскания административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Суд кассационной инстанции поддерживает выводы суда первой и апелляционной инстанций о правомерном привлечении ООО “Тюментрансгаз“ к административной ответственности, исходя из следующего.

В силу требований статей 168, 169, 173 Таможенного кодекса Российской Федерации декларант товара обязан заявлять точные сведения о товарах, декларируемых им.

Согласно пункту 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о товаре, необходимых для принятия решения о выпуске товаров, влечет наложение административного штрафа в размере от одной второй до двукратной стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Правила определения страны происхождения товаров, утвержденные решением Совета глав правительства СНГ от 30 ноября 2000 г., не предусматривают возможности оформления другого документа
и не содержат отсылочной нормы, позволяющей оформить иной документ, дающий право на льготу, кроме сертификата о происхождении товара.

Так как газотурбинное оборудование для компрессорных станций и запасные части к нему являются товаром, представляющим собой совокупность механизмов, деталей, запасных частей, каждый из которых имеет свое наименование, код по ТН ВЭД, в сертификате о происхождении товара должны быть указаны и описаны все 114 позиций товаров, на которые заявлены преференции. В связи с чем льгота в отношении товара, наименование которого не содержится в сертификатах о происхождении товара, применена быть не может.

На основании вышеизложенного кассационная инстанция считает несостоятельными доводы ООО “Тюментрансгаз“ о том, что в сертификатах о происхождении товара имеется ссылка на счета-фактуры N 59/2 и N 50/3 от 21.06.2002, в приложении N 1 к которым содержится полный перечень товаров из 114 позиций, составляющий стандартный комплект механизмов и запчастей, в том числе и не содержащийся в сертификатах.

С учетом изложенного кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда и постановления апелляционной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26.09.2003 и постановление апелляционной инстанции от 17.11.2003 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа по делу N А75-2339-А/03 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Тюментрансгаз“ - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.