Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.01.2004 N Ф04/333-1665/А03-2003 Выводы суда апелляционной инстанции о переплате налогоплательщиком налога на пользователей автомобильных дорог не соответствуют исследованным судом доказательствам: актам сверки, налоговым декларациям, в связи с чем дело направлено на новое рассмотрение.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 26 января 2004 года Дело N Ф04/333-1665/А03-2003“

(извлечение)

Закрытое акционерное общество “ПО Сибирьэнергоуглеснаб“ (далее - ЗАО “ПО Сибирьэнергоуглеснаб“) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным требования Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Железнодорожному району г. Барнаула Алтайского края (далее - Инспекция) от 12.05.2003 N 500 и незаконным безакцептного списания со счетов недоимки по налогу на пользователей автомобильных дорог в сумме 11105 руб. и пеней в сумме 5400,21 руб.

Решением суда первой инстанции от 25.08.2003 в удовлетворении заявленных требований
отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 16.10.2003 требование Инспекции от 12.05.2003 N 500 признано недействительным, безакцептное списание денежных средств - незаконным.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции и принять новый судебный акт - об отказе в удовлетворении требований ЗАО “ПО Сибирьэнергоуглеснаб“ о признании недействительным требования налогового органа об уплате налога и пеней.

По мнению заявителя, апелляционная инстанция неправильно применила нормы материального права, а выводы арбитражного суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При этом Инспекция утверждает, что оспариваемое требование соответствует действительной обязанности налогоплательщика по уплате налога, содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, сроке исполнения требования и мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога.

В отзыве на кассационную жалобу ЗАО “ПО Сибирьэнергоуглеснаб“ считает постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным, просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании представители ЗАО “ПО Сибирьэнергоуглеснаб“ поддержали доводы отзыва на кассационную жалобу.

Руководствуясь статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция изучила материалы дела, проверила правильность применения судом первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, проанализировала доводы сторон и считает, что кассационная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, ЗАО “ПО Сибирьэнергоуглеснаб“ представило в Инспекцию налоговую декларацию по налогу на пользователей автомобильных дорог за 2002 год, согласно которой подлежащая уплате сумма налога составила 11105 руб.

В связи с неуплатой в установленный срок указанной налогоплательщиком в декларации суммы налога Инспекция направила в адрес ЗАО “ПО Сибирьэнергоуглеснаб“ требование N 500 от 12.05.2003 об уплате налога на пользователей автодорог в сумме 11105 руб. и пеней
в размере 5400,21 руб. в срок до 23.05.2003.

Отказывая в удовлетворении требований налогоплательщика, суд первой инстанции указал на отсутствие в материалах дела доказательств переплаты ЗАО “ПО Сибирьэнергоуглеснаб“ налога на пользователей автомобильных дорог и на соответствие указанной в требовании Инспекции суммы налога представленной предприятием налоговой декларации за 2002 год.

Отменяя решение суда первой инстанции, апелляционная инстанция пришла к выводу о том, что в соответствии с Законом Алтайского края “О ставках налога на пользователей автомобильных дорог“ от 02.07.97, действовавшим в рассматриваемом периоде, ставка налога, зачисляемого в территориальный дорожный фонд, установлена в размере 1,75%.

В связи с уплатой налога в территориальный дорожный фонд по ставке 2,5% ЗАО “ПО Сибирьэнергоуглеснаб“ представило в налоговый орган по месту прежнего учета перерасчет налога на пользователей автодорог за период с 01.04.98 по 31.12.99. Последний платеж произведен налогоплательщиком 29.12.2000 путем проведения соглашения по проведению взаимных платежей на сумму 19028 руб., а в дальнейшем расчеты осуществлялись путем уменьшения налога, переплаченного в 1998 - 1999 годах.

Выводы суда апелляционной инстанции о наличии у ЗАО “ПО Сибирьэнергоуглеснаб“ переплаты налога не соответствуют исследованным судом доказательствам.

Из материалов дела не усматривается, что уточненные налоговые декларации по налогу на пользователей автодорог за 1998 - 1999 годы налогоплательщик представлял в Инспекцию. Акты сверки по начисленным и уплаченным суммам налога за указанный период не составлялись, что подтверждается письмом Инспекции от 21.05.2003 N 3168 (л. д. 19). Представленный налогоплательщиком суду акт сверки от 05.10.2003 не может служить достоверным доказательством, так как не подписан уполномоченным лицом налогового органа.

Кроме того, кассационная инстанция считает необоснованным вывод суда апелляционной инстанции об отсутствии доказательств недоимки по налогу на
пользователей автодорог в сумме 11105 руб., поскольку согласно налоговой декларации, направленной ЗАО “ПО Сибирьэнергоуглеснаб“ в налоговый орган 03.03.2003, сумма задолженности по оспариваемому налогу соответствует сумме, указанной в требовании N 500 от 12.05.2003.

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию этого же суда в ином судебном составе.

При новом рассмотрении арбитражному суду следует устранить указанные недостатки, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объективно, полно и всесторонне исследовать имеющиеся в деле доказательства.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Алтайского края от 16.10.2003 по делу N А03-8755/03-33 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд этой же инстанции в ином судебном составе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.