Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 14.01.2004 N Ф04/204-1586/А03-2003 Поскольку в требовании налогового органа в нарушение норм Налогового кодекса РФ не указаны даты образования недоимок по налогам, сведения о сроках их уплаты, установленных законом, даты, с которых начисляются пени, ставки пеней, данное требование признано недействительным.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 14 января 2004 года Дело N Ф04/204-1586/А03-2003“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Центральному району г. Барнаула Алтайского края на решение от 24.09.2003 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8122/03-18 по заявлению Алтайской краевой организации Всероссийской творческой общественной организации “Союз художников России“ к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Центральному району г. Барнаула Алтайского края о признании недействительным требования N 794 от 06.06.2003,

УСТАНОВИЛ:

Алтайская краевая организация Всероссийской творческой общественной организации “Союз художников России“ (далее -
ВТОО “Союз художников России“) обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Центральному району г. Барнаула Алтайского края о признании недействительным требования N 794 от 06.06.2003 об обязании уплатить 545,59 руб. пени по налогам и предложении погасить задолженность в сумме 641601,35 руб., в том числе по налогам (сборам) - 197403,85 руб.

В обоснование заявленных требований ВТОО “Союз художников России“ сослалась на несоответствие оспариваемого требования положениям статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в нем отсутствуют полные сведения о сумме задолженности по налогам, основания их взимания и сроки уплаты, размер пени и их расчет.

Решением от 24.09.2003 Арбитражного суда Алтайского края заявленные требования ВТОО “Союз художников России“ удовлетворены в полном объеме.

Суд мотивировал данный вывод тем, что налоговый орган не представил надлежащего подтверждения наличия у ВТОО “Союз художников России“ недоимки по налогам, периодам ее образования и надлежащего расчета пеней по ним. Это не позволило проверить правильность ее исчисления, а также соблюдение налоговым органом срока направления требования, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В апелляционную инстанцию решение сторонами не обжаловалось.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Центральному району г. Барнаула Алтайского края просит отменить состоявшееся по делу решение и принять новый судебный акт.

По мнению заявителя, судом неправильно применены нормы материального и процессуального права. Налоговый орган считает, что требованием не были нарушены права и законные интересы налогоплательщика.

В отзыве на кассационную жалобу ВТОО “Союз художников России“ ссылается на то, что судом правомерно применены подлежащие применению к данному спору статьи 57, 58, 69,
70, 75 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проверив в соответствии с требованиями статей 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены судебного акта по делу.

Материалами дела установлено, что 06.06.2003 Инспекцией Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Центральному району г. Барнаула Алтайского края выставлено требование N 794 об уплате ВТОО “Союз художников России“ в срок до 16.06.2003 пени по налогам и сборам в сумме 545,59 руб., а также предложено погасить числящуюся задолженность в сумме 641601,35 руб., в том числе по налогам и сборам в размере 197403,85 руб.

Не согласившись с данным требованием, ВТОО “Союз художников России“ обратилась с настоящим заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Как видно из находящегося в деле оспариваемого требования N 794 от 06.06.2003, в нем не указаны даты образования недоимок по налогам, сведения о сроках их уплаты, установленных законом, даты, с которых начисляются пени, ставках пеней. В связи с этим суд первой инстанции сделал вывод, что это не позволяет проверить обоснованность требования об уплате налогов и пеней, а
также соблюдение налоговым органом законодательства о налогах и сборах при совершении им действий в отношении налогоплательщика. Поскольку оспариваемое требование не содержит всех необходимых данных, предусмотренных статьей 69 Налогового кодекса Российской Федерации, суд признал его недействительным.

Кассационная инстанция считает данный вывод правомерным.

Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд всесторонне и полно исследовал материалы дела, правильно применил нормы материального и процессуального права. Доводы, изложенные налоговым органом в кассационной жалобе, не принимаются во внимание, поскольку форма требования не дает права налоговому органу в графу “справочно“ включать все недоимки и пени с пропущенными сроками взыскания, в нарушение требований ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации. Кассационная инстанция не находит оснований для переоценки установленных судом обстоятельств дела в силу положений, изложенных в статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В связи с этим, в удовлетворении кассационной жалобы отказано.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 24.09.2003 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-8122/03-18 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня принятия.