Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 02.12.2004 N Ф08-5714/2004-2187А Суд неправомерно руководствовался требованиями, установленными статьей “Срок подачи таможенной декларации“ Таможенного кодекса Российской Федерации, поскольку они не распространяются на транзитную декларацию.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 2 декабря 2004 года Дело N Ф08-5714/2004-2187А“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа при участии в судебном заседании представителя от заявителя - общества с ограниченной ответственностью “Рускон“, представителя от заинтересованного лица - Новороссийской таможни, рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Рускон“ на решение от 08.10.2004 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-24262/2004-53/681-26АЖ, установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью “Рускон“ (далее - ООО “Рускон“) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным постановления Новороссийской таможни от 05.08.2004 N 10317000-395/2004 о привлечении к ответственности по части 2 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания 5000 рублей штрафа за нарушение установленных сроков представления в таможенный орган таможенной декларации.

Решением суда от 08.10.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано на том основании, что факт совершения правонарушения подтверждается материалами дела.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

ООО “Рускон“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение суда и прекратить производство по делу за отсутствием события правонарушения. Заявитель жалобы указывает на то, что исполнил обязанность по подаче транзитной декларации. Обязанности представить таможенную декларацию у него не было.

Отзыв на жалобу в суд не представлен.



Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и выслушав представителей сторон, считает, что кассационная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как установил суд первой инстанции, по договору с “Офишин факко и К.С.П.А. кампэни“ от 20.04.2004 N 22-04/04 общество обязалось произвести оформление в пограничной таможне транзитной декларации на перемещение груза в третьи страны через территорию Российской Федерации.

Из материалов дела видно, что товар для таможенного оформления (оборудование для птицеводства) помещен в ЗТК ОАО “Новороссийское узловое транспортно-экспедиционное предприятие“ 27.04.2004 по документу учета 2004/141/1162.

24 мая 2004 года обществом подана транзитная декларация N 10317000/240504/0005287.

По факту нарушения срока представления декларации Новороссийская таможня составила протокол об административном правонарушении от 24.05.2004 и вынесла постановление от 05.08.2004 N 10317000-395/2004 о признании ООО “Рускон“ виновным в совершении административного правонарушения и на основании статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Общество не согласилось с привлечением его к административной ответственности и оспорило постановление таможни в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд пришел к выводу, что общество не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований таможенного законодательства и, следовательно, правомерно привлечено к административной ответственности.

Данный вывод суда основан на неправильном применении норм материального права. Статьей 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных сроков представления в таможенный орган таможенной декларации, документов или дополнительных сведений, необходимых для таможенных целей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Таможенного кодекса Российской Федерации таможенная декларация на товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации, подается не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенным органам в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия, за исключением случаев, предусмотренных статьями 150, 286 и 293 указанного Кодекса.

Из содержания данной нормы следует, что при ввозе товаров таможенная декларация подается в срок не позднее 15 дней со дня предъявления товаров таможенному органу в месте их прибытия на таможенную территорию РФ, если декларирование товаров производится в указанном месте.



Из материалов дела видно, что перевозка ввезенного на территорию Российской Федерации товара производится в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита.

В этом случае срок подачи таможенной декларации составляет 15 дней со дня завершения таможенной процедуры внутреннего таможенного транзита товаров.

В соответствии со статьей 80 Таможенного кодекса Российской Федерации транзитная декларация подается для получения разрешения на внутренний таможенный транзит ввезенных товаров, а не для их декларирования.

Таким образом, суд неправомерно исходил из требований, установленных статьей 129 Таможенного кодекса Российской Федерации, поскольку они не распространяются на транзитную декларацию.

При таких обстоятельствах решение суда, как противоречащее нормам действующего законодательства, подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявления ООО “Рускон“ о признании оспариваемого постановления таможенного органа незаконным.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 08.10.2004 Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-24262/2004-53/681-26АЖ отменить.

Признать незаконным и отменить постановление Новороссийской таможни от 05.08.2004 N 10317000-395/2004.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.