Постановление ФАС Поволжского округа от 07.12.2004 N А65-13076/04-СА2-11 Арбитражный суд отказал в удовлетворении заявления территориального отделения Пенсионного фонда о взыскании штрафа за несвоевременное представление сведений по индивидуальному учету, поскольку индивидуальные сведения были представлены своевременно, однако возвращены заявителем на доработку в связи с обнаруженными ошибками.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 7 декабря 2004 года Дело N А65-13076/04-СА2-11“
(извлечение)
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью “Промышленное строительное объединение-НК“ (далее - Общество) штрафа в сумме 342301 руб. за несвоевременное представление сведений по индивидуальному учету.
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан в удовлетворении заявленных требований заявителю отказано.
В апелляционном порядке дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое об удовлетворении заявленных требований.
По мнению заявителя кассационной жалобы, судом нарушены нормы материального права, что выразилось в неприменении к рассматриваемым правоотношениям ст. 17 Закона Российской Федерации от 01.04.96 N 27-ФЗ, предусматривающей ответственность за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. В результате этого судом сделаны ошибочные выводы об отсутствии оснований у заявителя для наложения штрафных санкций.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав в судебном заседании представителей сторон, судебная коллегия приходит к следующему.
Как видно из материалов дела, Обществом с ограниченной ответственностью “Промышленное строительное объединение-НК“ в нарушение срока, установленного п. 2 ст. 11 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“, несвоевременно (18.03.2004) представлены индивидуальные сведения за 2003 г. в сумме начисленных страховых взносов 3114909 руб., о чем заявителем был составлен акт N 12 от 24.03.2004.
На основании материалов проверки Управлением Пенсионного фонда было вынесено решение N 4 от 13.04.2004 о привлечении Общества к ответственности за нарушение срока представления индивидуальных сведений, установленных п. 3 ст. 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“, в виде штрафа в размере 10% причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации - в сумме 311490 руб.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что Обществом индивидуальные сведения были представлены своевременно - 12.02.2002, однако были заявителем возвращены на доработку в связи с обнаруженными ошибками. Поскольку в вину Обществу вменено непредставление в установленный срок названных сведений, привлечение его к ответственности за повторное представление исправленных сведений 18.03.2002 является незаконным.
Судебная коллегия считает выводы суда правильными.
Согласно п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования“ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании Приказов и других документов по учету кадров. В соответствии с п. 2 этой же статьи Закона страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения о каждом работающем у него застрахованном лице.
Вероятно, имелось в виду: “Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ...“.
В соответствии с п. 3 ст. 17 Закона N 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Судом установлено, и управлением Пенсионного фонда не оспаривается, что указанные сведения были представлены ответчиком 12.02.2002, однако они были возвращены ответчику на доработку и были повторно им представлены 18.03.2004.
Решением заявителя от 13.04.2004 N 4 ответчик привлечен к ответственности на основании ст. 17 Закона N 27-ФЗ лишь за нарушение установленного срока представления сведений, что не соответствует действительности в силу вышеуказанных обстоятельств.
Поскольку Управление Пенсионного фонда к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений Общество не привлекало, суд правомерно сделал вывод об отсутствии в действиях ответчика состава вмененного ему в вину правонарушения.
При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения судебного решения.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 03.08.2004 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-13076/2004-СА2-11 оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нижнекамском районе и г. Нижнекамске Республики Татарстан - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.