Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 24.06.2004 по делу N А57-12АД/04-16 Несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока доставки находящихся под таможенным контролем товаров и (или) транспортных средств в место доставки влечет привлечение к административной ответственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 24 июня 2004 года Дело N А57-12АД/04-16“

(извлечение)

Открытое акционерное общество “Российские железные дороги“ в лице “Приволжская железная дорога“ обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Саратовской таможне о признании недействительным Постановления N 10413000-1011/2003 от 01.12.2003 по делу об административном правонарушении и наложении штрафа за нарушение сроков доставки товаров по санкции ст. 16.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в размере 5000 руб.

Решением суда от 09.02.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Истец, не согласившись с принятым по делу решением
суда, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены.

Как усматривается из материалов дела, с территории р. Казахстан на СВХ ж/д Саратов-2 грузовым поездом N 3207 прибыл вагон N 64741846 с контейнером N 32176658 с грузом: домашние вещи, бывшие в употреблении.

При пересечении таможенной границы Российской Федерации на таможенном посту “Озинки“ указанный товар был помещен под таможенный контроль по ДКД N 10413040/240103/0000927.

Перевозчику таможенным органом был определен срок доставки на СВХ “Саратов-2“ до 14.02.2003, а фактически товар поступил 22.02.2003.

07.02.2003 после открытия для движения тупика N 4 вагон N 64741846 по ведомости N 00067 со станции Озинки был отправлен на ст. Безымянка Куйбышевской железной дороги.

Заявитель ссылается на неблагоприятные погодные условия, с 26 января по 6 февраля шли обильные атмосферные осадки (снег), как на обстоятельство несоблюдения срока доставки товара в результате действия непреодолимой силы.

Под непреодолимой силой понимаются чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые для данных субъектов таможенных отношений препятствия, находящиеся вне их контроля.

В условиях зимних месяцев атмосферные осадки в виде снега являются естественными, но не чуждыми или необычными.

Согласно ст. 141 Таможенного кодекса Российской Федерации, если при доставке товаров перевозчик не может выполнить взятые на себя обязательства вследствие аварии или действия непреодолимой силы, он обязан принять все меры для обеспечения сохранности и недопущения какого-либо неразрешенного использования товаров, незамедлительно сообщить в ближайший таможенный орган Российской Федерации об этих обстоятельствах. Однако заявитель никаких мер не принял.

В соответствии
со ст. 140 Таможенного кодекса Российской Федерации перевозчик обязан доставить находящиеся под таможенным контролем товары и транспортные средства в определенное таможенным органом место в установленные сроки и по установленным маршрутам.

Несоблюдение перевозчиком установленного таможенным органом срока доставки находящихся под таможенным контролем товаров и (или) транспортных средств в место доставки влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц до ста минимальных размеров оплаты труда (ст. 16.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).

Привлечение к ответственности по ст. 16.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации возможно, когда перевозчиком не соблюдены срок доставки, однако товар доставлен в определенное таможенным органом место. Согласно штампу в графе N 17 на ТТН N 0787519 фактически товар поступил на СВХ “Саратов-2“ 22.02.2004, то есть с нарушением срока, установленного таможенным органом - 14.02.2003.

Согласно письму ГТК Российской Федерации от 28.10.2002 N 27-19/42672 “Об ответственности железных дорог за нарушение сроков доставки товаров“, при несоблюдении сроков доставки к ответственности должна привлекаться Железная дорога, в зоне деятельности которой находится станция назначения, если не будет установлено, что товар поступил в зону ее деятельности после истечения установленного срока доставки или в срок, не достаточный для надлежащего исполнения обязанности по доставке товара.

В данном случае действия (бездействие) Приволжской железной дороги повлекли за собой невыполнение обязанности по своевременной доставке товара.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 274, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 09.02.2004 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-12АД/04-16 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную
силу со дня его принятия.