Постановление ФАС Поволжского округа от 30.03.2004 N А06-2309У-23/03 Арбитражный суд правомерно отказал во взыскании штрафа за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета, т.к. сведения о единственном работнике ответчика в Пенсионном фонде имеются.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности и
обоснованности решений (определений, постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 30 марта 2004 года Дело N А 06-2309У-23/03“
(извлечение)
Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани обратилось в арбитражный суд с иском к ООО Аудиторская фирма Батрашева К.С. “УАНАК“ о взыскании штрафа в сумме 840 руб. на основании решения N 80 от 22.05.2003 за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования в соответствии с требованиями ст. ст. 11, 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ (с изменениями от 31.12.2002) “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“.
Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.11.2003 исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 15.01.2004 решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ООО Аудиторская фирма Батрашева К.С. “УАНАК“ ставит вопрос об отмене решения от 20.11.2003 и Постановления апелляционной инстанции от 15.01.2004, указывая, что он является единственным учредителем и работником фирмы, а также пенсионером, следовательно, нормы Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ к нему не применены, и в иске отказать.
Законность решения от 20.11.2003 и Постановления апелляционной инстанции от 15.01.2004 проверены в порядке ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационной инстанцией, которая приходит к выводу об их отмене, а кассационная жалоба - удовлетворению.
Материалами дела установлено, что ООО Аудиторская фирма Батрашева К.С. “УАНАК“ представило 16.04.2003 в ГУ УПФ Российской Федерации в Ленинском районе г. Астрахани сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в том числе ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В соответствии с требованиями ст. 11 Федерального закона N 27 от 01.04.96 “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации один раз в год, не позднее 1 марта, сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании Приказов и других документов по учету кадров.
По факту несвоевременного представления необходимых сведений 16.04.2003 был составлен акт камеральной проверки.
Согласно ч. 3 ст. 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в отношении страхователей предусмотрены финансовые санкции в виде взыскания 10% причитающихся за отчетный год платежей.
Решением N 80 от 22.05.2003 ООО Аудиторская фирма Батрашева К.С. “УАНАК“ привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 840 руб.
Поскольку сроки представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, ответчиком нарушены, суд пришел к выводу о взыскании с него в бюджет Пенсионного фонда финансовых санкций в сумме 840 руб.
Между тем данный вывод суда сделан без учета ст. 3 названного Закона, согласно которой целями индивидуального (персонифицированного) учета являются:
- создание условий назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;
- обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер пенсий при ее назначении.
Как видно из материалов дела, Батрашев К.С. является пенсионером с 1993 г., в то же время числится единственным учредителем и работником ООО Аудиторская фирма Батрашева К.С. “УАНАК“.
Таким образом, несмотря на то, что в соответствии с данным Законом ответчик обязан представить сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета, в спорном случае отсутствуют основания для привлечения Общества к финансовой ответственности по ст. ст. 11, 17 названного Закона.
В пенсионном фонде имеются сведения о Батрашеве К.С. как работающем пенсионере с 1993 г.
Частью 3 ст. 17 Закона предусмотрена ответственность за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Однако такие сведения о страхователе отсутствуют, поскольку ответчик является одним единственным пенсионером и работником Общества, сведения о нем в пенсионном фонде имеются. Других работающих лиц в Обществе не имеется.
Следовательно, сведения для осуществления индивидуального учета в системе пенсионного страхования у ответчика для истца отсутствуют, поэтому у суда отсутствовали правовые основания для привлечения ООО Аудиторская фирма Батрашева К.С. “УАНАК“ к финансовой ответственности в виде уплаты санкций в размере 840 руб.
С учетом изложенного решение от 20.11.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 15.01.2004 подлежат отмене с отказом истцу в удовлетворении исковых требований.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, кассационная инстанция арбитражного суда
ПОСТАНОВИЛА:
решение Арбитражного суда Астраханской области от 20.11.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 15.01.2004 по делу N А 06-2309У-23/03 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.
В иске о взыскании с ООО Аудиторская фирма Батрашева К.С. “УАНАК“ в бюджет Пенсионного фонда финансовых санкций в сумме 840 руб. отказать.
Поручить Арбитражному суду Астраханской области выдать ООО Аудиторская фирма Батрашева К.С. “УАНАК“ поворотный исполнительный лист на взыскание финансовых санкций в размере 840 руб.
Расходы по государственной пошлине по иску, апелляционной жалобе и кассационной жалобе перераспределить в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и на основании ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выдать исполнительный лист.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.