Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 23.03.2004 по делу N А65-23532/03-СА1-29 Требование таможенного органа представить зарегистрированные в налоговых органах счета-фактуры либо справки, подтверждающие факт производства экспортируемых товаров, противоречит нормам таможенного и налогового законодательства и не влечет оснований для привлечения заявителя к административной ответственности.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 23 марта 2004 года Дело N А65-23532/03-СА1-29“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Закрытого акционерного общества “Внешнеторговая компания “КАМАЗ“, г. Набережные Челны,

на решение от 29.12.2003 Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-23532/03-СА1-29

по заявлению Закрытого акционерного общества “Внешнеторговая компания “КАМАЗ“, г. Набережные Челны, к Татарстанской таможне, г. Казань, о признании недействительным Постановления по делу об административном правонарушении N 10404000-871/03 от 11.11.2003,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 29 декабря 2003 г. Арбитражного суда Республики Татарстан в удовлетворении заявления ЗАО внешнеторговая компания “КАМАЗ“, г. Набережные
Челны, к Татарстанской таможне о признании незаконным и отмене Постановления по делу об административном правонарушении N 10404000-871/2003 от 11.11.2003 отказано.

Данное решение суд обосновал тем, что обжалуемое Постановление о наложении административного взыскания вынесено с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и норм таможенного законодательства.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение.

Кассационная инстанция, рассмотрев материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения, считает возможным удовлетворить кассационную жалобу.

Из материалов дела следует, что в соответствии с контрактом N 398/40096783-20134 от 02.04.2002 ЗАО “ВТК “КАМАЗ“ произведено таможенное оформление запасных частей к автомобилям КАМАЗ по ГТД N 10404060/311002/0002652, экспортируемых в адрес ТОО “Уральский Автоцентр Камаз“, Республика Казахстан.

Как видно из Постановления по делу об административном правонарушении от 11.11.2003, таможней в целях таможенного оформления были запрошены у истца счета-фактуры продавца экспортируемого товара с отметкой налогового органа.

Письмом от 28.10.2002 на имя начальника Набережночелнинского таможенного поста заявитель обратился с просьбой разрешить ему таможенное оформление экспортируемых грузов без представления запрошенных документов и дал обязательство представить документы в двухмесячный срок.

Поскольку счета-фактуры N 92 от 30.10.2002, N 047746 от 28.10.2002, N N 2490, 2511 от 31.10.2002, N 518 от 31.10.2002, N 2269 от 09.10.2002, N 6670 от 25.10.2002, N 3065 от 31.10.2002, N 118 от 08.10.2002, N 130 от 13.11.2002 были представлены заявителем в таможенный орган с нарушением срока, истец привлечен к административной ответственности по ст. 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 40 минимальных размеров оплаты труда.

Согласно совместному Приказу ГТК Российской
Федерации и МНС Российской Федерации N 830/БГ-3-06/299 от 21.08.2001 “Об усилении налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта“ установлено, что при помещении товаров под таможенный режим экспорта декларантом представляются для таможенных целей в таможенный орган копии счетов-фактур, полученных собственником от продавца товара, с отметкой о регистрации данных копий в налоговых органах по месту постановки на учет организаций - собственников экспортируемого товара.

Эти копии подписываются руководителем и главным бухгалтером собственника экспортируемого товара и заверяются печатью организации.

Между тем Налоговый кодекс Российской Федерации и Таможенный кодекс Российской Федерации не обязывают при таможенном оформлении товара представлять счета-фактуры продавца товара с регистрацией их в налоговых органах, а ст. 169 Налогового кодекса Российской Федерации содержит исчерпывающий перечень данных, которые указываются в счете-фактуре.

Совместный Приказ ГТК Российской Федерации и МНС Российской Федерации N 830/БГ-3-06/299 от 21.08.2001 законодательным актом не является.

Более того, ГТК Российской Федерации письмом от 29.12.2003 N 01-06/50834 сообщил о несоответствии совместного Приказа ГТК Российской Федерации и МНС Российской Федерации от 21.08.2001 N 830/БГ-3-06/299 “Об усилении таможенного и налогового контроля при декларировании товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта“ положениям Таможенного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 174 Таможенного кодекса подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу Российской Федерации документов, необходимых для таможенных целей.

Регистрация счетов-фактур в налоговых органах не является обстоятельством, решающим вопрос о перемещении товара через таможенную границу Российской Федерации, так как факт такой регистрации или отсутствие его не влечет за собой изменение сведений в самом счете-фактуре, которые необходимы для проведения таможенного контроля.

С учетом изложенного при декларировании товаров в соответствии с таможенным
режимом экспорта требование представления таможенным органам зарегистрированных в налоговых органах счетов-фактур либо справок налоговых органов, подтверждающих факт производства экспортируемых товаров, противоречит нормам таможенного и налогового законодательства и не влечет за собой оснований для привлечения заявителя к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции не усматривает в действиях заявителя состава административного правонарушения, а следовательно, и оснований для привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 286, 287, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29 декабря 2003 г. Арбитражного суда Республики Татарстан по делу N А65-23532/03-СА1-29 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Постановление Татарстанской таможни по делу об административном правонарушении N 10404000-871/2003 от 11.11.2003 признать незаконным и отменить.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.