Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 02.03.2004 N А49-4931/03-240А/17 В действиях налогоплательщика, правомерно применившего налоговый вычет при исчислении суммы единого социального налога на сумму начисленных за этот же период страховых взносов, отсутствует состав налогового правонарушения, под которым понимается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие), за которое Кодексом установлена ответственность.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 2 марта 2004 года Дело N А49-4931/03-240А/17“

(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и сборам N 11 по Пензенской области обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Закрытому акционерному обществу “Никольская дорожно-строительная фирма“ о взыскании налоговой санкции в сумме 177337 руб. по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ за занижение суммы единого социального налога за 2002 г.

Решением от 13.11.2003 арбитражный суд отказал в удовлетворении исковых требований.

В апелляционном порядке решение суда не обжаловалось.

В кассационной жалобе Межрайонная инспекция Министерства РФ по налогам и
сборам N 11 по Пензенской области просит принятое по делу решение отменить в связи с нарушением судом норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия считает решение арбитражного суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из обстоятельств дела, в ходе камеральной проверки налоговых деклараций ЗАО “Никольская дорожно-строительная фирма“ по единому социальному налогу и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 г. налоговый орган установил неправомерное применение налогового вычета в сумме 886686 руб., что привело к занижению суммы единого социального налога за 2002 г., зачисляемого в федеральный бюджет.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам N 11 по Пензенской области вынесено решение от 20.06.2003 N 348 о привлечении ЗАО “Никольская дорожно-строительная фирма“ к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, за неполную уплату единого социального налога в виде штрафа в сумме 177337 руб.

Судом установлено, что ответчиком начислены, но не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ за 2002 г. в общей сумме 886686 руб. Разница между суммами начисленных и фактически уплаченных страховых взносов составила 886686 руб., которая налоговым органом признана занижением суммы единого социального налога.

Вывод суда об отсутствии оснований для привлечения Общества к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации за неполную уплату единого социального налога в результате его занижения в связи с превышением суммы начисленных страховых взносов (налогового вычета) над суммой уплаченных страховых взносов
судебная коллегия считает правильным.

Как следует из буквального содержания абз. 4 п. 3 ст. 243 Налогового кодекса РФ, занижением суммы единого социального налога, подлежащего уплате в бюджет, признается превышение суммы примененного налогового вычета над суммой фактически уплаченного страхового взноса за тот же период.

Однако положения абз. 2 п. 2 ст. 243 Налогового кодекса РФ определяют порядок исчисления единого социального налога, в соответствии с которыми сумма налога (сумма авансового платежа по налогу), подлежащая уплате в федеральный бюджет, уменьшается налогоплательщиками на сумму начисленных ими за тот же период страховых взносов (авансовых платежей по страховому взносу) на обязательное пенсионное страхование (налоговый вычет) в пределах таких сумм, исчисленных исходя из тарифов страховых взносов, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“. При этом сумма налогового вычета не может превышать сумму налога (сумму авансового платежа по налогу), подлежащую уплате в федеральный бюджет, начисленную за тот же период.

Правомерность исчисления заявителем суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2002 г. налоговый орган не ставит под сомнение, как не оспаривает и его права на применение налоговых вычетов по единому социальному налогу. Данных о занижении заявителем налоговой базы по единому социальному налогу, за исключением уменьшения сумм налога на сумму начисленных страховых взносов, налоговым органом не представлено и в материалах дела не имеется.

По смыслу п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ ответственность наступает за неуплату (неполную уплату) налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия). Как объективно признано судом, в данном случае имело место нарушение
сроков уплаты налогов, а не занижение налоговой базы.

Поэтому в действиях налогоплательщика, правомерно применившего налоговый вычет при исчислении суммы единого социального налога на сумму начисленных за этот же период страховых взносов, отсутствует состав налогового правонарушения, предусмотренный ст. 106 Налогового кодекса РФ, под которым понимается виновно совершенное противоправное (в нарушение законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие), за которое Кодексом установлена ответственность.

При изложенных обстоятельствах решение арбитражного суда подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 13.11.2003 Арбитражного суда Пензенской области по делу N А49-4931/03-240А/17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.