Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 10.02.2004 N А55-6893/03-37 Проценты за нарушение сроков возмещения НДС из бюджета могут быть начислены лишь за нарушение сроков принятия налоговым органом решения, связанного с возмещением НДС, начисление процентов за необоснованный отказ Налоговым кодексом не предусмотрено.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 10 февраля 2004 года Дело N А 55-6893/03-37“

(извлечение)

Общество с ограниченной ответственностью “ВолгаСпецРезерв“ обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Советскому району г. Самары процентов в сумме 50000 руб. за нарушение сроков возмещения налога на добавленную стоимость из бюджета.

Решением от 06.08.2003 Арбитражный суд Самарской области удовлетворил заявление, взыскав с ответчика проценты в размере 50000 руб. за нарушение сроков возмещения налога на добавленную стоимость из бюджета.

Постановлением от 06.10.2003 апелляционная инстанция оставила без
изменения решение суда первой инстанции.

Налоговый орган, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новое решение в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Правильность применения норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, установленном ст. ст. 274 - 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что она подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 20.09.2002 Инспекцией МНС РФ по Советскому району г. Самары было принято решение N 13-08/1214 об отказе ООО “ВолгаСпецРезерв“ в возмещении из бюджета НДС в размере 50000 руб., которое было обжаловано в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 16.12.2002 по делу N А 55-16133/02-5 в удовлетворении требований о признании недействительным оспариваемого решения налогового органа отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.02.2003 заявленные требования удовлетворены, Постановлением кассационной инстанции последний судебный акт оставлен без изменения.

Полагая, что налоговый орган нарушил сроки, установленные п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, истец обратился с заявлением о взыскании процентов в размере 50000 руб.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из того, что согласно п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации возмещение производится не позднее трех месяцев, считая со дня предоставления налогоплательщиком налоговой декларации, согласно ст. 164 Налогового кодекса Российской Федерации, и документов, предусмотренных ст. 165 Налогового кодекса Российской Федерации.

Однако судом не принято во внимание, что в соответствии с этим же пунктом в течение указанного срока налоговый орган производит проверку обоснованности применения ставки 0 процентов и налоговых вычетов и принимает решение
о возмещении путем зачета или возврата соответствующих сумм либо об отказе (полностью или частично) в возмещении.

В этом же пункте законодатель предусмотрел и иные сроки, которые должны соблюдаться в процессе соблюдения процедуры возмещения.

В силу абз. 12 п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации при нарушении сроков, установленных настоящим пунктом, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Коллегия считает, что конструкция п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации позволяется сделать вывод, что обязанностью налогового органа является вынесение решения в трехмесячный срок. В то же время правом налогового органа является вынесение решения не только о возмещении, но и об отказе в возмещении НДС.

Таким образом, правомерным является довод налогового органа о том, что проценты могут быть начислены лишь за нарушение сроков принятия налоговым органом решения, связанного с возмещением НДС, так как законодатель предусмотрел право налогового органа и на отказ в возмещении.

Начисление процентов за необоснованный отказ Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрено.

Коллегия установила, что оспоренное впоследствии решение налогового органа N 13-08/1214 принято в сроки, установленные п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем правовых оснований для взыскания процентов за несоблюдение сроков, установленных п. 4 ст. 176 Налогового кодекса Российской Федерации, не имеется.

При таких обстоятельствах принятые по делу судебные акты подлежат отмене в связи с неправильным применением нормы материального права.

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.08.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 06.10.2003 Арбитражного суда
Самарской области по делу N А 55-6893/03-37 отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

В удовлетворении требований ООО “ВолгаСпецРезерв“ о взыскании процентов в сумме 50000 руб. отказать.

Взыскать с ООО “ВолгаСпецРезерв“ в доход федерального бюджета госпошлину в размере 2100 руб. за суд первой инстанции, 1050 руб. за суд апелляционной инстанции, 1050 руб. за суд кассационной инстанции, всего 4200 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Арбитражному суду Самарской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.