Решения и определения судов

Постановление ФАС Поволжского округа от 05.02.2004 по делу N А57-11913/02-26 Дело по иску о признании недействительным решения налогового органа о привлечении к налоговой ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование передано на новое рассмотрение в связи с нарушением судом норм процессуального права, в ходе которого суду необходимо решить вопрос о привлечении к участию в деле органа Пенсионного фонда РФ.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (определений, постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 5 февраля 2004 года Дело N А57-11913/02-26“

(извлечение)

Саратовское городское отделение “Золотая Осень“ Общероссийской общественной организации инвалидов - Российский союз инвалидов (далее - СГО “Золотая осень“) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Октябрьскому району г. Саратова (далее - Инспекция) о признании недействительным решения Инспекции N 0997 от 11.10.2002.

Решением суда от 10.07.2003, оставленным без изменения Постановлением апелляционной инстанции от 18.11.2003, заявленные требования удовлетворены частично. Решение Инспекции в части привлечения СГО “Золотая осень“ к налоговой
ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 736,40 руб. и начислении пени в сумме 186,39 руб. признано недействительным. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Свое решение суды обосновали тем, что при начислении пени и штрафов за ненадлежащую уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование необходимо руководствоваться не Налоговым кодексом Российской Федерации, а Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“. Вместе с тем суды признали, что у СГО “Золотая осень“ имеется обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В кассационной жалобе СГО “Золотая осень“ просит отменить принятые по делу судебные акты в части начисления недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 кв. 2002 г. в сумме 3682 руб. и принять новый судебный акт. По мнению подателя кассационной жалобы, общественные организации инвалидов имеют право на льготу по единому социальному налогу в полном объеме, включая страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

В кассационной жалобе Инспекция просит изменить судебные акты в части признания недействительным решения Инспекции N 0997 от 11.10.2002 о привлечении СГО “Золотая осень“ к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 736,40 руб. и начислении пени в сумме 186,39 руб. и в удовлетворении исковых требований СГО “Золотая осень“ отказать в полном объеме.

В отзыве на кассационную жалобу СГО “Золотая осень“ указывает на несостоятельность доводов Инспекции и просит судебные акты в обжалуемой Инспекцией части оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, доводы кассационных жалоб, Федеральный арбитражный
суд Поволжского округа считает, судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

В материалах дела имеется ходатайство Инспекции о привлечении в качестве третьего лица Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области (л. д. 62). Однако суд не рассмотрел вопроса о привлечении органа Пенсионного фонда Российской Федерации к участию в деле, нарушив тем самым его права, предусмотренные указанной правовой нормой.

В соответствии п/п. 4 п. 4 ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принятие судом решения, Постановления о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле, является безусловным основанием для отмены решения и Постановления арбитражного суда.

Так как вопрос об определении состава лиц, участвующих в деле, и о привлечении их к делу подлежит рассмотрению судом первой инстанции, дело следует направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 286, п/п. 4 п. 4 ст. 288 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 10.07.2003 и Постановление апелляционной инстанции от 18.11.2003 Арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-11913/02-26 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Саратовской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.