Решения и определения судов

Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 23.08.2004 N А43-1663/2004-31-103 Решение о взыскании задолженности по налогам, сборам и пеням за счет денежных средств, находящихся в банках на счетах должника, принятое позже 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога, считается недействительным и исполнению не подлежит.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 23 августа 2004 года Дело N А43-1663/2004-31-103“

(извлечение)

Открытое акционерное общество (далее - ОАО, предприятие) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании незаконными действий Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее - налоговый орган, налоговая инспекция), выразившихся в выставлении инкассовых поручений, и просило обязать налоговый орган отозвать платежные документы из банка.

Решением от 11.05.2004 требования предприятия удовлетворены частично: суд признал действия налогового органа незаконными в части выставления инкассовых поручений от 20.01.2004 N 7690, 16, 8, 13, 6, 7689, 47, 33, 27, 36, 45, 42, 46, 48, 41, 43, 44, 39, 40,
35, 37, 24 и 26 и обязал Инспекцию отозвать названные инкассовые поручения.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с выводами суда, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам обжаловала принятое решение в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа со ссылкой на неправильное применение пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации. В связи с этим заявитель просит отменить обжалованный судебный акт и отказать Обществу в удовлетворении заявленных требований полностью.

В отзыве на кассационную жалобу открытое акционерное общество и его представитель в судебном заседании указали на законность судебного акта в обжалованной части и просили отказать налоговому органу в удовлетворении кассационной жалобы.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направила.

Законность решения Арбитражного суда Нижегородской области проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном статьями 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам 20.01.2004 выставила на расчетный счет ОАО инкассовые поручения N 7690, 16, 8, 13, 6, 7689, 7680, 7682, 7683, 7685, 7687, 7667, 7666, 47, 33, 27, 36, 45, 42, 46, 48, 41, 43, 44, 39, 40, 35, 37, 24, 26 на основании решений налогового органа N 248 от 01.04.2004, N 174 от 27.02.2004, N 175 от 27.02.2004, N 1 от 13.04.2001, N 1181 от 15.01.2004, N 1244 от 15.05.2003, N 1243 от 08.06.2002, N 4 от 15.05.2002, N 977 от 19.11.2003, N 88 от 18.12.2002, N 867
от 22.06.2003, N 879 от 27.10.2003, N 889 от 27.10.2003 о взыскании с налогоплательщика недоимок по налогам и пеней в порядке, установленном статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Общество не согласилось с действиями налоговой инспекции, направленными на взыскание недоимок по налогам и пеней, и со ссылкой на особый порядок взыскания данной задолженности, предусмотренный статьей 49 Налогового кодекса Российской Федерации для ликвидируемых предприятий, обратилось в арбитражный суд с требованиями об их признании незаконными и просило обязать Инспекцию отозвать инкассовые поручения из банка.

Частично удовлетворив требования предприятия, суд руководствовался пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, указав на недопустимость бесспорного взыскания недоимок и пеней по налогам за пределами сроков, установленных в названной статье Кодекса.

Кассационная инстанция, рассмотрев жалобу налогового органа на решение суда первой инстанции, не нашла оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с пунктами 2, 4, и 9 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налогов и пеней за несвоевременную уплату налога производится по решению налогового органа путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения (распоряжения) на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента.

Согласно пункту 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика или налогового агента причитающейся к уплате суммы налога.

Суд первой инстанции в результате полного и
объективного исследования доказательств, представленных в дело, установил, что Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам направила в банк, где был открыт счет ОАО, инкассовые поручения N 7690, 16, 8, 13, 6, 7689, 47, 33, 27, 36, 45, 42, 46, 48, 41, 43, 44, 39, 40, 35, 37, 24, 26 от 20.01.2004 с нарушением 60-дневного срока, предусмотренного для бесспорного взыскания, что подтверждается документально.

При таких обстоятельствах вывод суда о недопустимости бесспорного взыскания задолженности по налогам с нарушением сроков, установленных статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, соответствует действующему налоговому законодательству и основан на материалах дела.

Нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Вопрос распределения расходов по кассационной жалобе не рассматривался, так как заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона РФ “О государственной пошлине“.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 11.05.2004 по делу N А43-1663/2004-31-103 Арбитражного суда Нижегородской области оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.