Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 14.12.2004 N А26-4629/04-13 Суд правомерно взыскал расходы, понесенные обществом в связи с предоставлением льгот по бесплатной установке телефона лицам, подвергшимся политическим репрессиям, с Минфина субъекта РФ за счет казны данного субъекта РФ, поскольку действующим законодательством предусмотрено, что финансирование расходов на предоставление льгот этим лицам производится за счет средств бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 декабря 2004 года Дело N А26-4629/04-13“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А., судей Сосниной О.Г., Тарасюка И.М., рассмотрев 07.12.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Республики Карелия на решение от 07.09.2004 Арбитражного суда Республики Карелия по делу N А26-4629/04-13 (судья Мельник А.В.),

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Северо-Западный Телеком“ в лице филиала “Электросвязь Республики Карелия“ (далее - ОАО “Северо-Западный Телеком“) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к администрации местного самоуправления Олонецкого района (далее - Администрация) о взыскании (с учетом уточнения исковых требований) 20833 руб. 35 коп. расходов, связанных с предоставлением льгот по бесплатной установке телефона отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 18.10.1991 N 1761-1 “О жертвах политических репрессий“ (далее - Закон) и Положением о порядке предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.1994 N 419 (далее - Положение).

Определением от 23.06.2004 к участию в деле в качестве ответчика привлечено Министерство финансов Республики Карелия (далее - Минфин РК).

Решением от 07.09.2004 исковые требования удовлетворены. С Минфина РК за счет средств казны Республики Карелия в пользу ОАО “Северо-Западный Телеком“ взыскано 20833 руб. 35 коп. расходов. В иске к Администрации отказано.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Минфин РК просит отменить решение в связи с неправильным применением судом норм материального права.

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.



Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, ОАО “Северо-Западный Телеком“ на основании договора от 01.12.2003, заключенного с Администрацией, осуществляло бесплатную установку телефона отдельным категориям граждан в соответствии с Законом.

В связи с предоставлением указанных льгот истец понес расходы в сумме 37782 руб. 49 коп., что послужило основанием для обращения в суд.

С учетом частичного возмещения ответчиком суммы расходов истец заявил о взыскании 20833 руб. 35 коп.

В соответствии со статьей 16 Закона лица, подвергшиеся политическим репрессиям, обладают правом на бесплатную установку телефона.

Статьей 17 Закона предусмотрено, что порядок предоставления льгот реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, устанавливается специальными положениями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Положения финансирование расходов на предоставление льгот этим лицам производится за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с последующим возмещением произведенных расходов из федерального бюджета.

В Федеральных законах “О федеральном бюджете на 2000 год“ и “О федеральном бюджете на 2001 год“ денежные средства, предназначенные для реализации Закона, не предусматривались.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необходимости взыскания суммы убытков с Минфина РК.

Обоснованно сославшись на нормы статей 16, 17 Закона, пункт 14 Положения, суд первой и апелляционной инстанций правомерно установил обязанность казны Республики Карелия по возмещению убытков истца от незаконных действий (бездействия) государственных органов.



Кассационная инстанция считает, что суд правомерно применил нормы статьи 38 Федерального закона “Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации“, статьи 9 Федерального закона “О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации“, освободив от ответственности Администрацию.

В связи с тем, что кассационная инстанция не усмотрела из материалов дела каких-либо нарушений судом норм материального и процессуального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, кассационная жалоба не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 07.09.2004 по делу N А26-4629/04-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий

КУСТОВ А.А.

Судьи

СОСНИНА О.Г.

ТАРАСЮК И.М.