Постановление ФАС Северо-Западного округа от 26.05.2004 N А05-258/04-13 Шестимесячный срок, установленный статьей 115 НК РФ для обращения налогового органа в суд с требованием о взыскании с налогоплательщика налоговой санкции, является пресекательным и не подлежит восстановлению.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 мая 2004 года Дело N А05-258/04-13“
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Дмитриева В.В., Малышевой Н.Н., рассмотрев 26.05.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пинежскому району Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.01.04 по делу N А05-258/04-13 (судья Сметанин К.А.),
УСТАНОВИЛ:
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пинежскому району Архангельской области (далее - налоговая инспекция) обратилась 30.12.03 в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества “Сога“ (далее - общество, ООО “Сога“) 3291 руб. штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость по уточненной декларации за четвертый квартал 2002 года.
Решением от 30.01.04 суд отказал налоговой инспекции в удовлетворении заявления в связи с пропуском инспекцией срока на взыскание налоговой санкции, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права, просит отменить решение от 30.01.04 и удовлетворить заявление о взыскании с общества 3291 руб. штрафа. В частности, в кассационной жалобе налоговая инспекция ссылается на то, что первоначально с заявлением о взыскании 3291 руб. штрафа с ООО “Сога“ налоговый орган обратился в суд 08.11.03 после обнаружения правонарушения 14.05.03, то есть с соблюдением установленного статьей 115 НК РФ срока. Однако при подаче заявления инспекцией не были представлены в суд надлежащие доказательства направления копии заявления обществу, в связи с чем определением от 18.11.03 суд оставил заявление налогового органа без движения и предложил в срок до 15.12.03 устранить допущенные нарушения. Налоговая инспекция до установленного в определении от 18.11.03 срока направила в арбитражный суд доказательства отправки копии заявления ООО “Сога“, однако эти доказательства также были оформлены ненадлежащим образом (копия почтовой квитанции не заверена и не содержала почтового штемпеля). После повторного получения ненадлежащим образом оформленных документов арбитражный суд до истечения срока (15.12.03), указанного в определении об оставлении заявления инспекции без движения, возвратил налоговому органу определением от 11.12.03 заявление о взыскании с общества 3291 руб. штрафа. Налоговая инспекция повторно обратилась в суд с заявлением о взыскании с общества названной суммы штрафа 30.12.03, заявив ходатайство о восстановлении срока, установленного статьей 115 НК РФ. Определением от 09.01.04 суд принял заявление налогового органа и восстановил пропущенный инспекцией срок. Однако решением от 30.01.04 суд отказал инспекции во взыскании с общества штрафа в связи с пропуском этого срока.
Представители налоговой инспекции и общества, надлежащим образом извещенных о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы жалобы налоговой инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.
Установленный приведенной нормой срок давности взыскания санкции не подлежит восстановлению и является пресекательным.
В данном случае судом установлено, материалами дела подтверждается и налоговым органом не оспаривается, что заявителем пропущен срок на взыскание с общества 3291 руб. штрафа, начисленного на основании пункта 4 статьи 81 и пункта 1 статьи 122 НК РФ. Из материалов дела следует, что общество в порядке, установленном статьей 81 НК РФ, 28.04.02 представило в налоговую инспекцию уточненную декларацию по налогу на добавленную стоимость, однако в нарушение пункта 4 статьи 81 НК РФ налог на добавленную стоимость в сумме 16453 руб., подлежащий уплате по этой декларации, а также пени в бюджет не перечислило. Указанное нарушение установлено налоговым органом 14.05.03, что подтверждается справкой от этой же даты, составленной инспекцией по результатам камеральной проверки уточненной декларации. В арбитражный суд в установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации порядке налоговая инспекция обратилась 30.12.03, то есть по истечении срока, предусмотренного пунктом 1 статьи 115 НК РФ.
Таким образом, суд обоснованно отказал заявителю во взыскании налоговых санкций с ООО “Сога“.
Руководствуясь статьей 286, подпунктом 1 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Архангельской области от 30.01.04 по делу N А05-258/04-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пинежскому району Архангельской области - без удовлетворения.
Председательствующий
КОЧЕРОВА Л.И.
Судьи
ДМИТРИЕВ В.В.
МАЛЫШЕВА Н.Н.