Решения и определения судов

Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.10.2004 N А33-10001/04-С3-Ф02-4143/04-С1 Суд, удовлетворяя требования налогового органа в части взыскания штрафа за непредставление сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, правомерно исходил из того, что налоговые агенты, к числу которых относится и ответчик, обязаны представлять сведения о выплаченных физическим лицам доходах, не подлежащих налогообложению.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

от 13 октября 2004 г. Дело N А33-10001/04-С3-Ф02-4143/04-С1“

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Брюхановой Т.А.,

судей: Борисова Г.Н., Юдиной Н.М.,

стороны участия в судебном заседании не принимали,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества “Красноярскэнерго“ на решение от 9 июля 2004 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-10001/04-С3 (суд первой инстанции: Хох Н.Н.),

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Свердловскому району города Красноярска (налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества “Красноярскэнерго“ (общество)
штрафов в размере 218 рублей 40 копеек по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 12150 рублей по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 9 июля 2004 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Не согласившись с решением от 9 июля 2004 года, общество обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить в связи с нарушением норм материального права.

По мнению заявителя кассационной жалобы, непредставление в налоговые органы сведений о выплаченных суммах доходов, которые в соответствии с положениями законодательства не подлежат налогообложению подоходным налогом с физических лиц (налогом на доходы физических лиц), не может являться основанием для привлечения налогового агента к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Кроме того, общество считает неправомерными выводы суда о непризнании в качестве смягчающего обстоятельства факта отсутствия отрицательных последствий для бюджета в результате непредставления названных сведений.

Налоговая инспекция в отзыве на кассационную жалобу отклонила изложенные в ней доводы, ссылаясь на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта.

Дело рассматривается в порядке главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены (уведомления N 72692 от 06.10.2004, N 72693 от 04.10.2004), однако на судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 10-30 12 октября 2004 года до 10-00 13 октября 2004 года.

Проверив доводы кассационной жалобы, отзыва на жалобу, исследовав материалы дела, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного
акта.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией была проведена выездная налоговая проверка филиала “КЭСР“ общества, в том числе по вопросу правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет подоходного налога с физических лиц (налога на доходы физических лиц) за период с 01.03.2000 по 31.12.2002.

По результатам проверки составлен акт от 30.12.2003 N 177 и вынесено решение от 18.02.2004 N 578дсп о взыскании с общества налога на доходы физических лиц в размере 1092 рублей, пеней в размере 847733 рублей 53 копеек и штрафов в размере 218 рублей 40 копеек по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации, в размере 12150 рублей по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Требованием N 32985 обществу предложено в добровольном порядке уплатить исчисленные по результатам проверки суммы штрафов.

При принятии обжалуемого судебного акта суд правомерно исходил из того обстоятельства, что обществом не исполнена обязанность по направлению в налоговую инспекцию сведений о выплаченных физическим лицам доходов, не подлежащих налогообложению.

Пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) установлены меры налоговой ответственности за непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 24 Кодекса налоговыми агентами признаются лица, на которых в соответствии с Кодексом возложены обязанности по исчислению, удержанию у налогоплательщика и перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд) налогов.

Обязанностями налоговых агентов подпунктами 3, 4 пункта 3 названной статьи Кодекса установлены, в том числе, ведение учета выплаченных налогоплательщикам доходов, удержанных и перечисленных в бюджеты (внебюджетные фонды) налогов и представление в
налоговый орган по месту своего учета документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона Российской Федерации от 07.12.1991 N 1998-1 “О подоходном налоге с физических лиц“ (далее - Закон) и пунктом 1 статьи 226 Кодекса общество признается налоговым агентом.

Представление в налоговые органы сведений о выплаченных физическим лицам доходов является обязанностью общества на основании пунктов 1, 5 статьи 20 Закона и пункта 2 статьи 230 Кодекса. При этом освобождение налогового агента от названной обязанности при выплате доходов, не подлежащих налогообложению в соответствии со статьей 3 Закона и статьей 217 Кодекса, не предусмотрено.

С учетом изложенного привлечение общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 126 Кодекса за непредставление в налоговую инспекцию сведений о выплаченных физическим лицам доходов, не подлежащих налогообложению, является правомерным.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает законными и обоснованными выводы суда первой инстанции об отсутствии в действиях (бездействии) общества смягчающих обстоятельств, поскольку материалами дела подтверждается, что при рассмотрении настоящего дела суд реализовал предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 112 Кодекса право на признание смягчающими обстоятельств, прямо не предусмотренных в качестве таковых положениями Кодекса.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт соответствует законодательству и материалам дела и отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 9 июля 2004 года Арбитражного суда Красноярского края по делу N А33-10001/04-С3 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Т.А.БРЮХАНОВА

Судьи:

Г.Н.БОРИСОВ

Н.М.ЮДИНА