Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 28.04.2004 N А74-3199/03-К2-Ф02-1384/04-С1 Дело о взыскании штрафных санкций за нарушение срока представления деклараций по НДС направлено на новое рассмотрение, поскольку судебными инстанциями не учтено то обстоятельство, что субъекты малого предпринимательства в течение первых четырех лет деятельности подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 28 апреля 2004 г. Дело N А74-3199/03-К2-Ф02-1384/04-С1“
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Пущиной Л.Ю.,
судей: Парской Н.Н., Елфимовой Г.В.,
представители сторон участия в судебном заседании не принимали,
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Ф.И.О. на решение от 10 ноября 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 30 января 2004 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-3199/03-К2 (суд первой инстанции: Гигель Н.В.; суд апелляционной инстанции: Коробка И.Н., Тутаркова И.В., Коршунова Т.Г.),
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 3 по Республике Хакасия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Хакасия с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Ф.И.О. (далее - ИП Вотин А.М.) 14316,10 рубля налоговых санкций за нарушение срока представления налоговых деклараций по налогу на добавленную стоимость за I - IV кварталы 2002 года.
Решением суда от 10 ноября 2003 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 30 января 2004 года решение суда оставлено без изменения.
Не согласившись с судебными актами, ИП Вотин обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда от 10 ноября 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 30 января 2004 года отменить.
По мнению заявителя кассационной жалобы, суд, принимая решение, не учел, что порядок налогообложения, освобождения субъектов малого предпринимательства от уплаты налогов, отсрочки и рассрочки их уплаты устанавливается в соответствии с налоговым законодательством. В случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действующими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности предприниматели подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом извещены (уведомления N 76229 от 08.04.2004, N 76230 от 12.04.2004).
В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27 апреля 2004 года судом был объявлен перерыв до 10 часов 28 апреля 2004 года.
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалованных судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Республики Хакасия норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение, исходя из следующего.
Как следует из материалов дела, Вотин Александр Михайлович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя администрацией г. Черногорска 23 сентября 1999 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации N 6804.
27.03.2003 предпринимателем в налоговую инспекцию представлены декларации по налогу на добавленную стоимость за I - IV кварталы 2002 года.
Решением налогового органа N 79 от 08.04.2003 ИП Вотин А.М. привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной пунктами 1, 2 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в размере 14316,100 рубля.
В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке в установленный в требовании срок налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд за его взысканием.
Удовлетворяя исковые требования, арбитражный суд исходил из правомерности действий налогового органа.
Однако данный вывод суда кассационная инстанция считает ошибочным по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 14.05.1995 N 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации“ физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, признаются субъектами малого предпринимательства.
Абзацем 2 части 1 статьи 9 данного Закона установлено, что в случае, если изменения налогового законодательства создают менее благоприятные условия для субъектов малого предпринимательства по сравнению с ранее действовавшими условиями, то в течение первых четырех лет своей деятельности указанные субъекты подлежат налогообложению в том же порядке, который действовал на момент их государственной регистрации.
В силу статьи 2 Закона Российской Федерации от 06.12.1991 “О налоге на добавленную стоимость“ индивидуальные предприниматели не являлись плательщиками налога на добавленную стоимость.
Вместе с тем, судом не дана оценка обоснованности указанных требований с учетом положений абзаца 2 части 1 статьи 9 Федерального закона от 14.06.1995 N 88-ФЗ “О государственной поддержке малого предпринимательства“, которым индивидуальным предпринимателям как субъектам малого предпринимательства предоставлена гарантия, обеспечивающая стабильность их прав и экономического положения в первые 4 года работы, в связи с чем решение суда от 10 ноября 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 30 января 2004 года подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 10 ноября 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 30 января 2004 года Арбитражного суда Республики Хакасия по делу N А74-3199/03-К2 отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Л.Ю.ПУЩИНА
Судьи:
Н.Н.ПАРСКАЯ
Г.В.ЕЛФИМОВА