Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 13.04.2004 N А19-13583/03-39-Ф02-1138/04-С1 по делу N А19-13583/03-39 Суд правомерно удовлетворил требования Управления Пенсионного фонда о взыскании штрафных санкций, так как ответчиком были нарушены сроки представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности решений (постановлений)
арбитражных судов, вступивших в законную силу
от 13 апреля 2004 г. Дело N А19-13583/03-39-Ф02-1138/04-С1“
Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:
председательствующего Пущиной Л.Ю.,
судей: Елфимовой Г.В., Шелеминой М.М.,
при участии в судебном заседании представителей:
от общества с ограниченной ответственностью “Книги “Заря“ - Юдолевич М.А. (доверенность от 28.08.2003, удостоверение N 38/948), Огурцовой В.Б. - директора (ан 26.09.2001 Усолье-Сибирским ГОВД Иркутской области),
от Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области - Калашниковой В.Н. (доверенность N 09/363 от 24.12.2003),
рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью “Книги “Заря“ на решение от 8 сентября 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 29 января 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-13583/03-39 (суд первой инстанции: Титов В.М.; суд апелляционной инстанции: Сорока Т.Г., Дягилева И.П., Буяновер П.И.),
УСТАНОВИЛ:
Государственное учреждение “Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Усолье-Сибирское и Усольском районе Иркутской области“ (далее - ГУ “УПФ РФ“) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Книги “Заря“ (далее - ООО “Книги “Заря“) штрафных санкций в размере 4270,81 рублей за нарушение срока представления сведений в орган пенсионного фонда.
Решением суда от 8 сентября 2003 года заявленные требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 29 января 2004 года решение суда от 8 сентября 2003 года оставлено без изменения.
Не согласившись с решением и постановлением апелляционной инстанции, ООО “Книги “Заря“ обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, вынести новое решение.
По мнению заявителя кассационной жалобы, решение вынесено с нарушением норм материального права, так как у страхователя существовала обязанность предоставить в Пенсионный фонд сведения персонифицированного учета за 2002 год до 1 июля 2003 года.
Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом уведомлены (уведомления N 75385 от 22.03.2004, N 75384 от 23.03.2004).
Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалованных судебных актах, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Иркутской области норм материального права и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Как следует из материалов дела, 28.05.2003 ООО “Книги “Заря“ представило в ГУ “УПФ РФ“ сведения о застрахованных лицах за 2002 год.
По итогам камеральной проверки данных сведений руководителем Управления принято решение от 18.05.2003 N 125 о привлечении общества к ответственности за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, по части 3 статьи 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ в виде штрафа в размере 4270 рублей 80 копеек.
В срок, установленный в решении от 18.05.2003, ООО “Книги “Заря“ штраф не уплатило, поэтому Управление обратилось с заявлением о его взыскании в арбитражный суд.
Удовлетворяя заявленное требование, Арбитражный суд Иркутской области исходил из того, что ответственность за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, предусмотрена частью 3 статьи 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования“ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Данные сведения должны быть представлены один раз в год не позднее 1 марта.
Согласно статье 17 названного Закона за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования, к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный период платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждено, что обществом сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, представлены в орган Пенсионного фонда 28.05.2003 с нарушением установленного срока, что правомерно влечет ответственность, предусмотренную статьей 17 Федерального закона “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“.
При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования ГУ “УПФ РФ“ в г. Усолье-Сибирское и Усольском районе о взыскании с ООО “Книги “Заря“ штрафа в размере 4270 рублей 81 копейки.
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что у общества существовала обязанность представить в Пенсионный фонд сведения персонифицированного учета до 1 июля 2003 года, рассмотрен и учтен быть не может.
В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ плательщики страховых взносов государственного пенсионного страхования представляют в органы Пенсионного фонда сведения один раз в полгода в течение календарного года, но не позднее месяца после окончания отчетного периода.
Таким образом, у общества существовала обязанность предоставить в Пенсионный фонд сведения персонифицированного учета за 2002 год до февраля 2003 года.
Новая обязанность предоставить сведения до 1 марта введена Федеральным законом N 198-ФЗ от 31.12.2002, который вступил в законную силу с 1 января 2003 года.
Следовательно, налоговая обязанность по представлению сведений в Пенсионный фонд не изменилась, а изменился только срок подачи декларации, улучшающий положение плательщиков сборов.
С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции подлежат взысканию с ООО “Книги “Заря“.
Руководствуясь статьями 110, 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа
ПОСТАНОВИЛ:
Решение от 8 сентября 2003 года и постановление апелляционной инстанции от 29 января 2004 года Арбитражного суда Иркутской области по делу N А19-13583/03-39 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью “Книги “Заря“ государственную пошлину в доход федерального бюджета в сумме 53 рублей 38 копеек.
Арбитражному суду Иркутской области выдать исполнительный лист.
Председательствующий
Л.Ю.ПУЩИНА
Судьи:
Г.В.ЕЛФИМОВА
М.М.ШЕЛЕМИНА