Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 09.12.2004 N А-62-3294/2004 При осуществлении деятельности через обособленное подразделение заявление о постановке на учет подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 9 декабря 2004 г. Дело N А-62-3294/2004“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной ИМНС России N 2 по Смоленской области на Решение от 12.07.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 27.08.2004 Арбитражного суда Смоленской области по делу N А-62-3294/2004,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИМНС России N 2 по Смоленской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о взыскании с ОАО “Финвестхлеб“ (далее - Общество) налоговой санкции в сумме 10000 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 12.07.2004 в удовлетворении требования заявителя отказано.

Постановлением апелляционной
инстанции того же суда от 27.08.2004 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить Решение от 12.07.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 27.08.2004 Арбитражного суда Смоленской области, как принятые судом с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, в ходе камеральной налоговой проверки Инспекцией установлен факт нарушения Обществом сроков постановки на учет в налоговом органе по месту нахождения обособленного подразделения, о чем составлена докладная записка от 25.02.2004.

По результатам проверки заместителем руководителя Инспекции принято Решение от 09.03.2004 N 16 о привлечении Общества к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 116 НК РФ, в виде штрафа в сумме 10000 руб.

Требование от 09.03.2004 N 101 об уплате налоговой санкции в срок до 25.03.2004 в добровольном порядке не исполнено, что послужило основанием для обращения Инспекции в суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ в целях проведения налогового контроля организация, в состав которой входят обособленные подразделения, расположенные на территории Российской Федерации, обязана встать на учет в качестве налогоплательщика в налоговом органе, как по своему месту нахождения, так и по месту нахождения каждого своего обособленного подразделения.

Для налогового законодательства понятие обособленного подразделения организации закреплено в ст. 11 НК РФ, согласно которой обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено
его создание в учредительных документах или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Согласно п. 4 ст. 83 НК РФ при осуществлении деятельности через обособленное подразделение заявление о постановке на учет подается в течение одного месяца после создания обособленного подразделения.

Таким образом, существенным обстоятельством для установления факта налогового правонарушения является факт и момент создания обособленного подразделения Обществом, так как срок подачи заявления о постановке на налоговый учет исчисляется именно с момента создания обособленного подразделения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, стационарное рабочее место создано в обособленном подразделении 14.11.2003, с момента принятия на работу управляющего филиалом Архипова С.В.

Согласно п. 6 ст. 108 НК РФ лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения, и виновности лица в его совершении возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, считать моментом создания обособленного подразделения день принятия Советом директоров Общества решения о создании филиала в г. Вязьме (10.06.2003) у суда нет оснований, поскольку доказательства оборудования стационарных рабочих мест по месту создания обособленного подразделения как 10.06.2003, так в последующее время до 14.11.2003 налоговая инспекция не представила.

В связи с этим суд обоснованно пришел к выводу о том, что моментом создания обособленного подразделения является дата создания стационарного рабочего места, т.е. 14.11.2003.

Поскольку срок, предусмотренный п. 4 ст. 83 НК РФ, Обществом не пропущен, оснований для привлечения Общества к налоговой
ответственности по п. 2 ст. 116 НК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 12.07.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 27.08.2004 Арбитражного суда Смоленской области по делу N А-62-3294/2004 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.