Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 04.11.2004 N А14-5799-2004/233/4 Срок для обращения налогового органа в суд о взыскании налога, установленный налоговым законодательством, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению, в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 4 ноября 2004 г. Дело N А14-5799-2004/233/4“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области на Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.07.2004 по делу N А14-5799-2004/233/4,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о взыскании с ООО “Мирошник“ страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 47112 руб. и 9592 руб. пени.

Решением суда от 06.07.2004 заявленное требование удовлетворено в части
взыскания 24421 руб. и 9592 руб. пени. В удовлетворении остальной части требования отказано.

В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.

В кассационной жалобе орган пенсионного страхования просит отменить решение суда в связи с неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит частичной отмене.

Как видно из материалов дела, установив факт неуплаты страховых взносов, Учреждением принято Решение от 20.02.2004 N 42 о взыскании с ООО “Мирошник“ задолженности по страховым взносам в сумме 47112 руб. за период с 01.01.2002 по 31.12.2003 и 9592 руб. пени.

Поскольку суммы задолженности и пени в срок, указанный в требовании от 18.02.2004 N 42, уплачены не были, орган пенсионного страхования обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

При рассмотрении настоящего дела суд первой инстанции обоснованно взыскал задолженность по страховым взносам в сумме 24421 руб., образовавшуюся за период с 01.01.2003 по 31.12.2003 и отказал во взыскании задолженности за 2002 год в сумме 22691 руб.

Согласно п. 2 ст. 25 Закона о пенсионном страховании взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами ПФ РФ в судебном порядке.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом.

Так как Закон об обязательном пенсионном страховании не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, то при рассмотрении настоящего дела надлежит руководствоваться соответствующими нормами Налогового кодекса РФ.

При неуплате плательщиком взноса
в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (ст. 70 НК РФ), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (ст. 48 НК РФ).

Согласно п. 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 срок для обращения налогового органа в суд, установленный п. 3 ст. 48 НК РФ, является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению; в случае его пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа к налогоплательщику.

Поскольку заявление о взыскании задолженности по уплате страховых взносов за 2002 год подано органом пенсионного страхования 02.06.2004, то есть по истечении срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, то суд обоснованно отказал во взыскании задолженности за этот период.

В ст. 69 НК РФ определено понятие “требование об уплате налога“ следующим образом: это направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Следовательно, под требованием об уплате налога согласно ст. 70 НК РФ понимается извещение об уплате недоимки и соответствующей суммы пеней.

Принимая решение о взыскании пени, суд первой инстанции исходил из того, что органом пенсионного страхования они начислены за период с 01.01.2003 по 31.12.2003.

Однако из решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Аннинскому району Воронежской области от 20.02.2004 N 42 и заявления, направленного в арбитражный суд следует, что пени начислены на сумму задолженности, образовавшуюся за расчетный период с 01.01.2002 по 31.12.2003. Расчет суммы пени в материалах
дела не представлен.

Таким образом, поскольку выводы суда в отношении периода, за который начислены пени не соответствуют имеющимся в деле доказательствам, решение суда в части взыскания 9592 руб. пени и госпошлины в сумме 411,88 руб., подлежит отмене, а дело в этой части направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении спора суду следует предложить заявителю представить расчет пени, разграничивающий периоды 2002 и 2003 годов, на основании которого, выяснить пропустил или нет орган Пенсионного фонда срок, предусмотренный ст. ст. 46, 48 НК РФ, для обращения с заявлением о ее взыскании.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.07.2004 по делу N А14-5799-2004/233/4 в части взыскания с ООО “Мирошник“ 9592 руб. пени и взыскания госпошлины в сумме 411,88 руб. отменить и направить дело на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

В остальной части Решение от 06.07.2004 - обставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.