Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 28.09.2004 N А62-6188/2003 За несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей пени страхователю начислены быть не могут, поскольку пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов, а не авансовых платежей внутри отчетных периодов.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 28 сентября 2004 г. Дело N А62-6188/2003“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска на Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Смоленской области от 01.07.2004 по делу N А62-6188/2003,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Смоленска обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью “Домиони“ о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2003 г. в сумме 1979,96 руб., в том числе на страховую
часть трудовой пенсии - 1816,89 руб., на накопительную часть - 163,07 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 03.03.2004 заявленные требования ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска удовлетворены в полном объеме.

Постановлением апелляционной инстанции того же суда от 01.07.2004 решение суда первой инстанции изменено. С ООО “Домиони“ в доход бюджета Пенсионного фонда РФ взыскано 1591,67 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, из которых на страховую часть пенсии - 1535,96 руб., на накопительную часть - 55,71 руб.

В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска просит отменить постановление апелляционной инстанции ввиду нарушения норм материального права, а также в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, ООО “Домиони“ зарегистрировано ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска в качестве плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу п. 2 ст. 14, п. 1 ст. 28 этого же Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ.

Поскольку требование ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска от 05.11.2003 N 166 об уплате начисленной за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование пени в размере 1979,96 руб. в установленный срок страхователем добровольно исполнено не было, Пенсионный фонд РФ обратился в суд с вышеуказанным заявлением.

Суд
первой инстанции, рассматривая дело в порядке упрощенного производства, установил, что заявленные требования подтверждены предъявленными доказательствами, обществом не оспариваются, удовлетворил заявление ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска в полном объеме.

Изменяя принятый по делу судебный акт, суд апелляционной инстанции правомерно исходил из следующего.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ“ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете.

На основании п. 3 ст. 9 Закона N 167-ФЗ финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии уплачиваются в Пенсионный фонд РФ в виде сумм страховых взносов, а суммы, зачисляемые в федеральный бюджет на цели государственного пенсионного страхования (на выплату базовой части трудовой пенсии), уплачиваются в составе единого социального налога. Страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии не включены в налоговую систему РФ, не относятся к числу налогов и являются индивидуально возмездными платежами.

В связи с изложенным суд апелляционной инстанции обоснованно признал неправомерным применение по рассматриваемому делу положений НК РФ, регулирующих правоотношения, связанные с уплатой налогов.

Пункт 1 ст. 23 Закона N 167-ФЗ предусматривает, что под расчетным периодом понимается
календарный год, который состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно абз. 2 ст. 23 и абз. 4 п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ окончательная сумма страховых взносов определяется по итогам отчетного периода, при этом разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными названным Федеральным законом сроки.

Окончательная сумма страховых взносов, как указывалось выше, определяется по итогам отчетного периода. Данный вывод подтверждается также положениями абз. 3 п. 2 ст. 24 Закона N 167-ФЗ, согласно которому данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, который представляется по итогам отчетного периода. Следовательно, контроль за уплатой авансовых платежей может осуществляться только по итогам отчетного периода - первого квартала, полугодия и девяти месяцев календарного года или по итогам расчетного периода - календарного года.

На основании изложенного кассационная инстанция соглашается с позицией суда апелляционной инстанции, согласно которой страхователю могут быть начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов по итогам отчетных периодов или расчетного периода. За несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей пени страхователю начислены быть не могут, поскольку нормами ст. 26
Закона N 167-ФЗ пенями обеспечивается исполнение обязанности по уплате страховых взносов, а не авансовых платежей внутри отчетных периодов.

Положенные в основу кассационной жалобы доводы являлись предметом исследования арбитражного суда апелляционной инстанции, им дана правильная юридическая оценка, следовательно, они не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, принятого в соответствии с нормами материального права.

Нарушений требований процессуального законодательства, влекущих отмену обжалуемого постановления, кассационной инстанцией не установлено.

В силу указанного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тамбовской области от 01.07.2004 по делу N А62-6188/2003 оставить без изменения, а кассационную жалобу ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе г. Смоленска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.