Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 23.08.2004 N А35-7058/03-с21 Вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 23 августа 2004 г. Дело N А35-7058/03-с21“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета финансов Курской области на Решение от 26.04.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 17.06.2004 Арбитражного суда Курской области по делу N А35-7058/03-с21,

УСТАНОВИЛ:

ОАО “Центр-Телеком“ в лице Курчатовского УЭС Курского филиала ОАО “Центр-Телеком“ обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к субъекту Российской Федерации - Курской области в лице Комитета финансов, третье лицо - Комитет социального обеспечения Курской области, о возмещении убытков в сумме 1395 руб., связанных
с предоставлением льгот по оплате услуг связи Героям Социалистического Труда, проживающим в г. Курчатове, в соответствии с Федеральным законом “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы“ N 5-ФЗ от 09.01.97 за период с октября 2000 г. по декабрь 2001 г.

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.02.2004 с субъекта Российской Федерации Курской области в лице Комитета финансов за счет средств казны Курской области в пользу ОАО “Центр-Телеком“ в лице Курчатовского УЭС Курского филиала ОАО “Центр-Телеком“ взыскано 1395 руб. в возмещение убытков, понесенных обществом при предоставлении льгот по оплате услуг связи, установленных Федеральным законом Российской Федерации “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы“.

Постановлением апелляционной инстанции от 17.06.2004 это решение оставлено без изменения.

Не соглашаясь с вышеназванными судебными актами, Комитет финансов Курской области обратился в суд с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, ссылаясь на то, что финансирование расходов этой категории граждан федеральным бюджетом в 2000 - 2001 гг. не предусматривалось.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, арбитражный суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что истцом за период с октября 2000 г. по декабрь 2001 г. понесены расходы по предоставлению льгот по оплате услуг связи в сумме 1395 руб. Данные расходы сложились в результате предоставления абонентам - гражданам, имеющим звание Героев Социалистического Труда и проживающим на территории г. Курчатова Курской области, услуг связи на льготных условиях в виде освобождения от абонентской платы.

Ссылаясь на то, что Героям Социалистического Труда, проживающим в г. Курчатове Курской
области, предоставляется льгота в виде освобождения от абонентской платы, а ответчик ее не предоставил, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о том, что Комитет финансов Курской области обязан возместить убытки, понесенные ответчиком при предоставлении льгот по оплате услуг связи Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы.

Данный вывод суда обоснован тем, что вследствие непринятия соответствующими государственными органами мер по финансированию расходов, понесенных истцом в связи с реализацией Закона Российской Федерации “О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы“, в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.97 N 382, истец понес убытки.

В соответствии со ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

От имени казны выступают соответствующие финансовые и иные уполномоченные органы (ст. 1071 ГК РФ).

Материалами дела подтверждается, что за период с октября 2000 г. по декабрь 2001 г. возмещение понесенных истцом расходов по предоставлению льгот Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы, проживающим в г. Курчатове, не производилось.

Сумма затрат ОАО “Центр-Телеком“ за указанный период составила 1395 руб.

Таким образом, кассационная инстанция согласна с выводом Арбитражного суда Курской области о том, что данные убытки подлежат возмещению в полной сумме, заявленной истцом, за счет средств казны Курской области. Интересы казны Курской области в данном случае представляет Комитет
финансов.

Судами первой и апелляционной инстанций надлежаще установлены все существенные для данного спора обстоятельства, им дана правильная правовая оценка, и оснований для отмены оспариваемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 26.02.2004 и Постановление апелляционной инстанции от 17.06.2004 этого же суда по делу N А35-7058/03-с21 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.