Постановление ФАС Центрального округа от 08.07.2004 N А09-1852/04-13 По искам налогового органа о взыскании обязательных страховых взносов обязателен досудебный порядок урегулирования спора.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГАПОСТАНОВЛЕНИЕ
кассационной инстанции по проверке законности
и обоснованности судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу
от 8 июля 2004 г. Дело N А09-1852/04-13“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной ИМНС России N 10 по Брянской области на Определение Арбитражного суда Брянской области от 16.03.2004 по делу N А09-1852/04-13,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИМНС России N 10 по Брянской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Брянской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью “Композитстрой“ (далее - Общество) обязательных страховых взносов в сумме 7897 руб. 51 коп.
Определением суда от 16.03.2004 заявление оставлено без рассмотрения на основании п. 2 ст. 148 АПК РФ по причине несоблюдения Инспекцией досудебного порядка урегулирования спора.
В апелляционной инстанции законность судебного акта не проверялась.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить определение суда первой инстанции и вынести по делу новый судебный акт.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.
Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие ч. 2 Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах“ с 01.01.2001 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами РФ. Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Государственный фонд занятости населения РФ и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 01.01.2001, осуществляется налоговыми органами РФ в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В связи с этим в Инспекцию была передана задолженность Общества по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды по состоянию на 01.01.2001 в размере 7897 руб. 51 коп.
Неуплата суммы задолженности в добровольном порядке послужила основанием для обращения Инспекции в арбитражный суд с настоящим заявлением.
При вынесении судебного акта об оставлении вышеуказанного заявления без рассмотрения суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 69 НК РФ при наличии у налогоплательщика недоимки по налогу ему направляется требование об уплате налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. При этом требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
Если требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке не исполнено или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты, то согласно ч. 2 ст. 213 АПК РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд.
Следовательно, действующим законодательством для данной категории дел установлен обязательный досудебный порядок урегулирования спора.
В соответствии с ч. 4 ст. 215 АПК РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что имеющееся в материалах дела требование налогового органа от 17.10.2001 со сроком исполнения до 27.10.2001 составлено с нарушением ст. ст. 69, 70 НК РФ, а значит, не может быть признано надлежащим соблюдением досудебного порядка урегулирования спора. В связи с этим суд правомерно применил последствия, предусмотренные п. 2 ст. 148 АПК РФ.
Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, позволяющих отменить обжалуемое определение, в кассационной жалобе не содержится.
Нарушений процессуального законодательства, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Определение Арбитражного суда Брянской области от 16.03.2004 по делу N А09-1852/04-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.