Решения и определения судов

Постановление ФАС Центрального округа от 03.03.2004 по делу N А09-5011/03-12 Налогоплательщики имеют право получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов. Права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налогового органа.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности судебных актов арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 3 марта 2004 г. Дело N А09-5011/03-12“

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу МИМНС РФ N 10 по Брянской области, г. Брянск, на Решение от 25.12.2003 Арбитражного суда Брянской области по делу N А09-5011/03-12,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Оргтехбыт“ (далее - ОАО “Оргтехбыт“), г. Брянск, обратилось в арбитражный суд с иском к Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Брянской области (далее - МИМНС РФ N 10 по Брянской области) о признании недействительными Решения N 33
и Постановления N 33 от 28.05.2003 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования и просил признать недействительными требования об уплате налогов и других платежей в бюджеты и государственные внебюджетные фонды N 674 от 06.02.2002, N 4694 от 16.08.2002, N 5659 от 14.11.2002, N 797 от 12.02.2003, N 1617 от 15.11.2001, а также Решения о принудительном взыскании налога и пени за счет денежных средств N 481 от 20.06.2002, N 1752 от 24.10.2002, N 1937 от 25.12.2002, на основании которых вынесено Решение N 33 и Постановление N 33 от 28.05.2003.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 25.12.2003 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе МИМНС РФ N 10 по Брянской области просит Решение от 25.12.2003 отменить и принять новое решение, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального права - п. 1, п. 7, п. 2 ст. 46, п. 4 ст. 69, ст. ст. 70, 71 НК РФ.

В судебном заседании представитель МИМНС РФ N 10 по Брянской области поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель ОАО “Оргтехбыт“ просил оспариваемый судебный акт оставить без изменения, как соответствующий действующему законодательству.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав стороны, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Предметом спора по делу являются требования об уплате налогов и других платежей в бюджеты и государственные внебюджетные
фонды N 674 от 06.02.2002, N 4694 от 16.08.2002, N 5659 от 14.11.2002, N 797 от 12.02.2003, N 1617 от 15.11.2001, а также Решения о принудительном взыскании налога и пени за счет денежных средств N 481 от 20.06.2002, N 1752 от 24.10.2002, N 1937 от 25.12.2002, на основании которых вынесено Решение N 33 и Постановление N 33 от 28.05.2003, МИМНС РФ N 10 по Брянской области. В качестве основания для признания указанных ненормативных актов недействительными истец ссылался на их несоответствие налоговому законодательству.

Разрешая данный спор, суд первой инстанции на основании исследованных в судебном заседании доказательств, с учетом доводов сторон и в соответствии с положениями ст. ст. 21, 46, 47, 48, 69, 71 НК РФ пришел к выводу о правомерности предъявленного иска.

Судебная коллегия находит данный вывод соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам права.

Пунктом 1 ст. 69 НК РФ определено, что требование об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога и соответствующей ей пени.

Из материалов дела усматривается, что в период с 2001 - 2003 гг. в связи с неисполнением обязанности по уплате налогов, сборов и пени руководителем налогового органа вынесены требования N 1617 от 15.11.2001, N 2295 от 22.06.2002, N 4694 от 16.08.2002, N 5659 от 14.11.2002, N 797 от 12.02.2003 об уплате ОАО “Оргтехбыт“ недоимки по налогам, сборам и страховым взносам.

В случае если обязанность налогоплательщика изменилась после направления требования об уплате налога, ст. 71 НК РФ предусмотрена обязанность налогового органа направить налогоплательщику уточненное требование.

Поскольку требование N 1617 от 15.11.2001 об уплате налогов и других обязательных платежей имело срок
исполнения не позднее 27.07.2003, требования N N 2295, 4694, 5659 за 2002 г. и N 797 за 2003 г. не указывали на то, что они являются уточненными, и налоговый орган не доказал, что обязанность налогоплательщика изменилась, суд области пришел к правильному выводу, что при таких условиях требования за 2002 г. и 2003 г. нельзя расценивать как уточненные, они выставлены как самостоятельные и взыскание по ним будет повторным.

Суд области также правильно указал, что требования N 797 за 2003 г., N N 2295, 4694, 5659 за 2002 г. и N 1617 за 2001 г. не отвечают всем предъявляемым п. 19 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.02.2001 N 5 “О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации“ требованиям. В частности, в оспариваемых требованиях не указаны ни суммы задолженности, на которые начисляется пени, ни дата, с которой начинают исчисляться пени, ни их расчет.

В силу п. 1 ст. 46 Налогового кодекса РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Пунктом 3 указанной нормы установлено, что решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) в срок не позднее 5 дней после вынесения решения о взыскании необходимых денежных средств.

В связи с неисполнением требований N N 2295, 4694 за 2002 г. ИМНС были вынесены решения об обращении взыскания на денежные средства налогоплательщика. По остальным требованиям в отношении сумм задолженности решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банках
в порядке ст. 46 НК РФ не выносились и налогоплательщику, соответственно, не направлялись.

Согласно ст. 21 НК РФ налогоплательщики имеют право получать копии акта налоговой проверки и решений налоговых органов, а также налоговые уведомления и требования об уплате налогов. Права налогоплательщиков обеспечиваются соответствующими обязанностями должностных лиц налогового органа.

Доказательств направления налоговым органом ОАО “Оргтехбыт“ решений об обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика суду не представлено.

Ненаправление налогоплательщику решений о взыскании налога за счет денежных средств в банке суд области обоснованно расценил как существенное нарушение прав налогоплательщика и нарушение установленного законом порядка принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.

При таких обстоятельствах суд области пришел к обоснованному выводу, что при вынесении оспариваемых требований и решений налоговой инспекцией был нарушен установленный Налоговым кодексом РФ порядок взыскания недоимки по налогам и пени, а также порядок направления требований об уплате недоимки по налогам и пени.

В данном случае все указанные в кассационной жалобе законы были применены и истолкованы судом первой инстанции правильно и у кассационной инстанции нет оснований для иного толкования этих нормативных актов.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта, судебной коллегией не установлено.

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия считает, что оснований для отмены оспариваемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 25.12.2003 Арбитражного суда Брянской области по делу N А09-5011/03-12 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и обжалованию не подлежит.