Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 23.11.2004 N Ф03-А73/04-1/3187 Регистрирующий орган не вправе регистрировать вещное право на один и тот же объект недвижимости за двумя правообладателями.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 23 ноября 2004 года Дело N Ф03-А73/04-1/3187“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 16 ноября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 23 ноября 2004 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска на решение от 19.05.2004, постановление от 28.07.2004 по делу N А73-1780/2004-38 (АИ-1/813/04-43) Арбитражного суда Хабаровского края по иску Департамента муниципальной собственности г. Хабаровска к Учреждению юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского края о признании незаконными действий.

Департамент муниципальной собственности г. Хабаровска (далее - Департамент) обратился в
арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Хабаровского края (далее - Учреждение юстиции) по отказу в регистрации права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества - функционального (встроенного) помещения, расположенного по адресу: г. Хабаровск, проспект 60-летия Октября, дом 102, пом. 1 (9 - 14).

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено ГУП “Дорожный центр рабочего снабжения ДВЖД“ МПС РФ, Территориальное управление Министерства имущественных отношений РФ по Хабаровскому краю, ОАО “Российские железные дороги“ в лице филиала “Хабаровский дорожный центр рабочего снабжения“.

Решением от 19.05.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.07.2004, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе Департамент просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как принятые с нарушением норм материального права и принять новое решение.

В обоснование жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом положений статей 235 и 299 ГК РФ. Кроме того, по мнению заявителя, для регистрации права собственности им были представлены все необходимые документы, предусмотренные Федеральным законом “О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним“ от 21.07.1997 N 122-ФЗ (далее -Закон о госрегистрации прав).

Отзывы на кассационную жалобу не поступили.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Представитель ответчика выразил несогласие с доводами жалобы, просил оставить обжалуемые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа не усматривает оснований для их отмены,
предусмотренных в ст. 288 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, Департамент обратился в Учреждение юстиции с заявлением о регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество - функциональное (встроенное) помещение, расположенное по адресу: г. Хабаровск, проспект 60-летия Октября, дом 102, пом. 1 (9 - 14).

В обоснование заявления Департамент представил выписку из реестра муниципальной собственности г. Хабаровска от 28.08.2003.

Основанием для включения спорного объекта в реестр муниципальной собственности, как считает Департамент, послужило Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 “О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность“ и Распоряжение Президента РФ от 18.03.1992 N 114-рп “Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности“.

Во исполнение указанных нормативных правовых актов постановлением мэра г. Хабаровска от 12.10.1998 N 2311 утвержден перечень объектов жилищного фонда и имущества ГУП “ДВЖД“, передаваемых в муниципальную собственность. В данный перечень вошел и спорный объект.

Передача жилого фонда на баланс МП ЖПЭТ-3 осуществлена по акту приема-передачи от 19.05.1999.

26.02.2001 решением Хабаровской краевой Думы утвержден перечень объектов ГУП “ДВЖД“, передаваемых в муниципальную собственность, который согласован с Администрацией Хабаровского края (распоряжение главы администрации от 19.09.2001 N 772-р).

Распоряжением Правительства РФ от 12.05.2003 N 592-р на основании предложения представительного органа местного самоуправления муниципального образования г. Хабаровск, Минимущества России, согласованного с Минфином России, МПС России, Администрацией Хабаровского края и ФГУП “ДВЖД“ МПС РФ в муниципальную собственность безвозмездно переданы относящиеся к федеральной собственности и находящиеся в хозяйственном ведении
указанного предприятия объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, в том числе и жилой дом со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: г. Хабаровск, проспект 60-летия Октября, 102.

28.08.2003 спорное помещение включено в реестр муниципальной собственности, 05.09.2003 Департамент обратился в учреждение юстиции за государственной регистрацией права.

В государственной регистрации данного права отказано (сообщение от 06.10.2003 N 31/2003-2436) на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о госрегистрации прав в связи с тем, что имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами, поскольку в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним ранее внесена запись о регистрации права хозяйственного ведения на спорный объект за третьим лицом - государственным унитарным предприятием “Дорожный центр рабочего снабжения ДВЖД“ МПС РФ (свидетельство от 27.03.2003 N 27АА075834).

Считая данный отказ неправомерным, Департамент обжаловал его в арбитражный суд в порядке статьи 2 Закона о госрегистрации прав.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций правомерно исходил из того, что регистрирующий орган не вправе регистрировать вещное право на один и тот же объект недвижимости за двумя правообладателями. Кроме того, судом сделан вывод о фактическом возникновении между истцом и третьим лицом спора о праве, который разрешается в установленном законом порядке, а не в рамках дела об обжаловании отказа или уклонении от государственной регистрации прав.

Как следует из материалов дела, право хозяйственного ведения на спорное имущество прекратилось у ГУП “ДЦРС ДВЖД“ МПС РФ 05.05.2004 в связи с прекращением деятельности унитарного предприятия, имущественный комплекс которого внесен в качестве вклада в уставный капитал открытого акционерного общества.

В этой связи на момент обращения Департамента с
заявлением о регистрации права муниципальной собственности на спорное имущество (05.09.2003) у Учреждения юстиции отсутствовали правовые основания для регистрации данного права.

Доводы заявителя жалобы о том, что для регистрации права собственности им были представлены все необходимые документы, предусмотренные Законом о госрегистрации прав, не нашли подтверждения в суде кассационной инстанции.

Иные доводы кассационной жалобы не имеют для дела правового значения.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах основания для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 19.05.2004, постановление от 28.07.2004 по делу N А73-1780/2004-38 (АИ-1/813/04-43) Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.