Решения и определения судов

Постановление ФАС Дальневосточного округа от 04.10.2004 N Ф03-А51/04-2/2399 Правомерно отказано в требовании налогового органа о взыскании штрафа за неуплату взносов на накопительную часть трудовой пенсии, так как ответственность за данное правонарушение установлена не налоговым законодательством, а специальной нормой о пенсионном страховании.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 04 октября 2004 года Дело N Ф03-А51/04-2/2399“

(извлечение)

Резолютивная часть постановления от 29 сентября 2004 года. Полный текст постановления изготовлен 04 октября 2004 года.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока на решение от 18.05.2004 по делу N А51-4675/04-8-113 Арбитражного суда Приморского края по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока к муниципальному образовательному учреждению “Средняя общеобразовательная школа N 51 с углубленным изучением иностранных языков г. Владивостока“ о взыскании 231
руб.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Первореченскому району г. Владивостока (далее - Инспекция, налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения “Средняя общеобразовательная школа N 51 с углубленным изучением иностранных языков г. Владивостока“ (далее - Школа N 51) 231 руб., составляющих штрафные санкции по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату взносов на накопительную часть трудовой пенсии.

Решением суда от 18.05.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано ввиду того, что к данным правоотношениям следует применять положения Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (с изменениями и дополнениями, далее - Закон о пенсионном страховании), а не статьи 122 Налогового кодекса РФ.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда, Инспекция подала кассационную жалобу, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм материального права и принять новое, полагая, что порядок привлечения к ответственности за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование регулируется налоговым законодательством.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в судебное заседание кассационной инстанции не явились.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Как видно из материалов дела, Школа N 51 зарегистрирована Министерством юстиции Российской Федерации, о чем выдано свидетельство о регистрации от 01.12.2000 серии 25 N 3536.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной 01.09.2003 Школой
N 51 дополнительной декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 год, в ходе которой установлена неуплата взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 1155,46 руб.

По результатам проверки вынесено решение от 27.10.2003 N 132-к о привлечении Школы N 51 к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ в виде взыскания штрафа в сумме 231 руб. и выставлено требование от 31.10.2003 N 4458 о необходимости уплаты штрафа в срок до 10.11.2003, оставленное без исполнения, что послужило основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд.

Суд, правильно установив обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о том, что ответственность за неуплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлена не статьей 122 Налогового кодекса РФ, а пунктом 2 статьи 27 Закона о пенсионном страховании.

В соответствии со статьей 3 Закона о пенсионном страховании страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и назначением которых является обеспечение гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме уплаченных страховых взносов, учтенных на его индивидуальном лицевом счете.

Пунктом 3 статьи 9 Закона о пенсионном страховании предусмотрено, что финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога (взноса), зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты страховой и накопительной частей трудовой пенсии - за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ.

Таким образом, страховые взносы на страховую и накопительную части трудовой пенсии уплачиваются в Пенсионный фонд РФ в виде сумм страховых взносов, а суммы, зачисляемые в федеральный
бюджет на цели государственного пенсионного страхования, уплачиваются в составе единого социального налога.

Следовательно, страховые взносы на финансирование страховой части трудовой пенсии не входят в состав единого социального налога, они не относятся к числу налогов и являются индивидуально возмездными платежами.

Таким образом, суд правомерно отказал Инспекции во взыскании штрафа по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм страховых взносов, так как ответственность за данное нарушение установлена специальной нормой, а именно: пунктом 2 статьи 27 Закона о пенсионном страховании.

Остальные доводы Инспекции в силу приведенных выше обстоятельств не имеют правового значения.

Принимая во внимание изложенное, у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для отмены решения суда, правильно применившего нормы материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 284, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 18.05.2004 по делу N А51-4675/04-8-113 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.