Постановление ФАС Дальневосточного округа от 16.06.2004 N Ф03-А73/04-2/1306 Правомерно отказано в удовлетворении заявления о привлечении индивидуального предпринимателя к налоговой ответственности за нарушение срока постановки на учет в налоговом органе, поскольку в действиях ответчика отсутствует событие налогового правонарушения.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГАИменем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда кассационной инстанции
от 16 июня 2004 года Дело N Ф03-А73/04-2/1306“
(извлечение)
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска на решение от 23.01.2004 по делу N А73-10997/2003-12 Арбитражного суда Хабаровского края по заявлению Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска к индивидуальному предпринимателю Ф.И.О. о взыскании штрафа в сумме 5000 руб.
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление мотивированного постановления откладывалось до 16.06.2004.
Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ф.И.О. к ответственности, предусмотренной п. 1 статьи 116 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в сумме 5000 руб.
Решением суда от 23.01.2004 в удовлетворении заявления налоговому органу отказано в связи с отсутствием в действиях ИП Алефиренко Д.В. события налогового правонарушения.
В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.
Не согласившись с принятым судебным актом, Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Краснофлотскому району города Хабаровска просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт.
В обоснование ссылается на то, что предприниматель в течение 10 дней со дня регистрации в качестве индивидуального предпринимателя ошибочно представил в налоговый орган заявление физического лица о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства, на основании которого инспекцией выдано свидетельство о постановке на учет физического лица Алефиренко Д.В., что не освобождает последнего от налоговой ответственности.
В судебном заседании кассационной инстанции представитель инспекции МНС РФ по Краснофлотскому району города Хабаровска поддержал доводы жалобы в полном объеме.
От индивидуального предпринимателя Ф.И.О. извещенного о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы надлежащим образом, в судебное заседание представитель не явился.
Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, исследовав материалы дела, доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность применения судом норм материального и процессуального права, оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.
Как следует из материалов дела, Алефиренко Дмитрий Владимирович зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Отделом госрегистрации Администрации города Хабаровска 04.08.2003, о чем ему выдано свидетельство N 27:23-ИП012133.
07.08.2003 Алефиренко Д.В. подал в налоговый орган заявление физического лица о выдаче ему свидетельства о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства. Заявление заполнено по форме N 12-2-2 приложения к Приказу МНС РФ от 27.11.1998 N ГБ-3-12/309 в редакции Приказа МНС РФ от 24.12.1999 N АП-3-12/412. Свидетельство выдано 21.08.2003.
22.08.2003 Алефиренко Д.В. подает заявление физического лица о постановке на учет в налоговом органе по месту жительства по форме N 12-2-1 приложения к вышеуказанному Приказу в связи с ошибочной подачей первоначального заявления как физического лица, а не индивидуального предпринимателя.
В этот же день исполняющим обязанности руководителя налогового органа принято решение о привлечении индивидуального предпринимателя Алефиренко Д.В. к ответственности в виде штрафа - 5000 руб. за совершение нарушения, предусмотренного пунктом 3 статьи 83 Налогового кодекса РФ.
В связи с неисполнением в добровольном порядке требования об уплате налоговой санкции N 134 налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 32 Налогового кодекса РФ налоговые органы обязаны проводить разъяснительную работу по применению законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов, бесплатно информировать налогоплательщиков о действующих налогах и сборах, представлять формы установленной отчетности и разъяснять порядок их заполнения.
В бланках - заявлениях формы N 12-2-1 и формы N 12-2-2, поданных предпринимателем, названия одинаковы, аналогичные данные, различие лишь в графе “в связи с чем выдается указанное свидетельство“. Алефиренко Д.В. ошибочно подано первоначальное заявление. После уведомления его налоговым органом об этом он обратился с заявлением требуемой формы.
Таким образом, судом первой инстанции правильно установлено отсутствие совершения предпринимателем налогового правонарушения.
Довод налогового органа о том, что вместе с бланком постановки на учет физического лица предприниматель не представил свидетельство о госрегистрации, несостоятелен по вышеизложенному.
Руководствуясь статьями 274, 284 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 23.01.2004 по делу N А73-10997/2003-12 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.