Решения и постановления судов

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 05.03.2004 N А05-8605/03-20 Поскольку законодательством предусмотрен срок представления в ПФ РФ обязательных сведений только для страхователей-работодателей, а в отношении индивидуальных предпринимателей, не являющихся работодателями, указанный срок не установлен, суд правомерно отказал ПФ РФ во взыскании с предпринимателя, осуществлявшего деятельность без привлечения наемных работников, штрафа за несвоевременное представление сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 5 марта 2004 года Дело N А05-8605/03-20“

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В., рассмотрев 04.03.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас и Котласском районе Архангельской области на решение от 30.09.03 (судья Калашникова В.А.) и постановление апелляционной инстанции от 28.11.03 (судьи Волков Н.А., Бекарова Е.И., Тряпицына Е.В.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8605/03-20,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас и Котласском районе Архангельской области (далее - пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с предпринимателя без образования юридического лица Ф.И.О. 180 руб. штрафа на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.96 N 27-ФЗ “Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования“ (далее - Закон N 27).

Решением суда от 30.09.03 пенсионному фонду отказано в удовлетворении заявления.

Постановлением апелляционной инстанции от 28.11.03 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе пенсионный фонд отменить судебные акты и удовлетворить заявление. По мнению подателя жалобы, Княжева Е.А. является страхователем и обязана ежегодно не позднее первого марта представлять сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.



Из материалов дела видно, что 19.03.03 Княжева Е.А. представила в пенсионный фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования. Согласно акту проверки от 28.05.03 N 444 указанные сведения представлены предпринимателем с нарушением установленного срока на 19 дней.

Решением пенсионного фонда от 01.07.03 N 444 Княжева Е.А. привлечена к ответственности в виде взыскания 180 руб. штрафа за нарушение срока представления в пенсионный фонд сведений, необходимых для осуществления индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Предприниматель не уплатил штраф в добровольном порядке, в связи с чем пенсионный фонд обратился с заявлением в суд.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации“ (далее - Закон N 167) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:

1) лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации; индивидуальные предприниматели; физические лица;

2) индивидуальные предприниматели, адвокаты.

Учитывая приведенную норму, кассационная инстанция считает, что суды первой и апелляционной инстанций сделали правомерный вывод о том, что предприниматель Княжева Е.А. не является страхователем.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24 Закона N 167 страхователи представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

В части 3 статьи 17 Закона N 27 указано, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям, в том числе физическим лицам, самостоятельно уплачивающим страховые взносы, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона N 27 страхователь представляет один раз в год, но не позднее первого марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в названном пункте.



В соответствии с пунктом 5 статьи 11 Закона N 27 физическое лицо, самостоятельно уплачивающее страховые взносы, представляет следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; сумму уплаченных страховых взносов обязательного пенсионного страхования; другие сведения, необходимые для правильного назначения трудовой пенсии.

Из приведенных нормативных положений следует, что срок представления в пенсионный фонд обязательных сведений установлен только для страхователей-работодателей (подпункт 1 пункта 1 статьи 6 Закона N 167). Для индивидуальных предпринимателей, не являющихся работодателями, указанный выше срок Законом N 27 не предусмотрен, на что правильно указал суд апелляционной инстанции.

Доказательства, свидетельствующие о наличии у Княжевой Е.А. наемных работников, в материалах дела отсутствуют.

При таких обстоятельствах пенсионный фонд неправомерно привлек предпринимателя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона N 27.

На основании изложенного кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 30.09.03 и постановление апелляционной инстанции от 28.11.03 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-8605/03-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Котлас и Котласском районе Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий

ХОХЛОВ Д.В.

Судьи

БУХАРЦЕВ С.Н.

ВЕТОШКИНА О.В.