Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.12.2003 N Ф04/6316-2135/А27-2003 по делу N А27-3855/2003-6 Решение о взыскании налога за счет имущества организации признано недействительным, поскольку налоговый орган не представил доказательства, свидетельствующие о соблюдении порядка взыскания недоимки за счет денежных средств налогоплательщика.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

от 15 декабря 2003 года Дело N Ф04/6316-2135/А27-2003

(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа, рассмотрев кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово на решение от 27.05.2003 и постановление апелляционной инстанции от 20.08.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3855/2003-6 по заявлению открытого акционерного общества “Запсибэлектромонтаж“ к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество “Запсибэлектромонтаж“ обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Кемерово о признании недействительным постановления от 25.02.2003 N
74 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика-организации.

В обоснование заявленного требования заявитель ссылался на нарушение ответчиком положений статей 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а также на то обстоятельство, что оспариваемое постановление вынесено в отношении филиала открытого акционерного общества “Запсибэлектромонтаж“, не имеющего статуса налогоплательщика.

Решением суда от 27.05.2003 заявленное требование удовлетворено. Суд признал обоснованными изложенные доводы налогоплательщика.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.08.2003 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении требования акционерного общества. По мнению налогового органа, арбитражным судом неправильно применены положения пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в данном случае соблюдена процедура принятия оспариваемого постановления.

Представитель налогового органа поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель Общества в отзыве на кассационную жалобу и в судебном заседании просит оставить принятые судебные акты без изменения, ссылаясь на их законность и обоснованность, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность судебных актов, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены решения и постановления апелляционной инстанции арбитражного суда.

Как следует из материалов дела, налоговым органом на основании решения от 25.02.2003 N 74 о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика принято постановление от 25.02.2003 N 74, согласно которому в целях погашения недоимки по налогам и другим обязательным платежам, а также пеням в общей сумме 10706959,57 руб. обращено взыскание на имущество налогоплательщика.

Основанием для принятия данного постановления послужило то обстоятельство, что налогоплательщиком не были исполнены требования налогового органа N N 605, 848,
991, 455, 29674, 29675, 37127, 37128, 42525, 42526 об уплате налогов, пеней и штрафных санкций, а также не выполнены инкассовые поручения ввиду отсутствия денежных средств на расчетных счетах акционерного общества.

В соответствии с частью 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика-организации, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 46 Кодекса взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика, производится по решению налогового органа путем направления в банк инкассового поручения на списание необходимых денежных средств.

Таким образом, из смысла названных норм Налогового кодекса следует, что до вынесения решения и постановления об обращении взыскания на имущество налогоплательщика-организации налоговый орган должен принять меры к взысканию задолженности за счет денежных средств в соответствии с положениями статьи 46 НК РФ и лишь в случае невозможности взыскания задолженности за счет денежных средств вправе взыскать налог за счет имущества.

Удовлетворяя требование о признании недействительным оспариваемого постановления, арбитражный суд исходил из вышеуказанных норм права.

Поскольку доказательств принятия решений о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика в отношении требований от 22.05.2001
N 605, от 25.07.2001 N 848, от 24.08.2001 N 991, от 20.03.2002 N 29675, от 12.08.2002 N 37128, а также доказательств выставления инкассовых поручений на расчетные счета налогоплательщика (за исключением инкассового поручения по требованию N 37127) налоговым органом не представлено, арбитражным судом сделан правильный вывод о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания налогов, сборов и пеней за счет денежных средств налогоплательщика, находящихся на счетах в банках.

При этом суд указал, что налоговым органом, располагающим сведениями об имеющихся счетах налогоплательщика, не представлено доказательств, подтверждающих отсутствие на расчетных счетах налогоплательщика денежных средств, достаточных для погашения имеющейся задолженности.

Довод, изложенный в жалобе, об отсутствии обязанности соблюдения налоговым органом требований статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации до принятия мер по взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика-организации не основан на нормах налогового законодательства, в связи с чем кассационной инстанцией не принимается.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция оснований для отмены судебных актов не усматривает.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 27.05.2003 и постановление от 20.08.2003 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-3855/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.