Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 27.10.2003 N Ф04/5505-1812/А45-2003 Ссылаясь на то, что экспортер не представил выписки банка о поступлении ему валютной выручки и транспортные документы с отметками о вывозе товара, налоговый орган незаконно привлек его к ответственности за неполную уплату НДС, так как экспортер представил выписки филиала банка по месту своего нахождения и счета-фактуры с отметками о вывозе товара.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 27 октября 2003 года Дело N Ф04/5505-1812/А45-2003

(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Заельцовскому району города Новосибирска (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о взыскании с федерального государственного унитарного предприятия “Новосибирский завод полупроводниковых приборов с ОКБ“ (далее - ФГУП “НЗПП с ОКБ“) на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса РФ (далее - Налоговый кодекс) 4742 руб. штрафа за неуплату налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в результате занижения налоговой базы.

ФГУП “НЗПП с
ОКБ“ предъявлено встречное заявление о признании недействительным решения Инспекции МНС от 16.07.2002 N 17к, которое в соответствии со статьей 132 Арбитражного процессуального кодекса принято арбитражным судом для рассмотрения его совместно с первоначальным.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.07.2003 в удовлетворении заявления Инспекции МНС отказано, заявление ФГУП “НЗПП с ОКБ“ удовлетворено.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение от 22.07.2003 и принять новое - об удовлетворении требований Инспекции МНС и отказе в удовлетворении требований, заявленных ФГУП “НЗПП с ОКБ“, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ФГУП “НЗПП с ОКБ“ не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, ФГУП “НЗПП с ОКБ“ в связи с осуществлением поставки товаров на экспорт представило в Инспекцию МНС декларацию по НДС по налоговой ставке 0% за октябрь 2001 года и документы для обоснования данной льготы.

По результатам проведенной камеральной проверки представленных документов Инспекцией МНС составлен акт N 17к от 16.07.2002 и принято решение N 17к от 16.07.2002 о взыскании с ФГУП “НЗПП с ОКБ“ 23710 руб. недоимки по НДС и 4564 руб. пеней за несвоевременную уплату НДС, а также привлечении его к налоговой ответственности на основании статьи 122 Налогового кодекса в виде штрафа в размере 4742 руб. за неуплату НДС в
результате занижения налоговой базы.

Основанием принятия данного решения явилось непредставление ФГУП “НЗПП с ОКБ“ в нарушение пункта 1 и пункта 9 статьи 165 Налогового кодекса выписок банка, подтверждающих фактическое поступление экспортной выручки, и копий транспортных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Неисполнение в добровольном порядке требования N к 382 от 16.07.2002 об уплате штрафной санкции, направленного в адрес ФГУП “НЗПП с ОКБ“, послужило основанием для обращения Инспекции МНС в арбитражный суд с настоящим заявлением. В свою очередь, ФГУП “НЗПП с ОКБ“, полагая, что решением Инспекции МНС от 16.07.2002 N 17к нарушены его права и законные интересы как налогоплательщика, обратилось в арбитражный суд с требованием о признании указанного ненормативного акта налогового органа недействительным.

Признав недействительным решение Инспекции МНС от 16.07.2002 N 17к и отказав ей во взыскании штрафных санкций с ФГУП “НЗПП с ОКБ“, Арбитражный суд Новосибирской области принял законное и обоснованное решение. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 165 Налогового кодекса для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% по НДС при реализации товаров на экспорт налогоплательщики представляют в налоговые органы декларации с приложением документов, предусмотренных в статье 165 Налогового кодекса, в т.ч. выписку банка (копию выписки), подтверждающую фактическое поступление выручки от иностранного лица - покупателя указанного товара на счет налогоплательщика в российском банке, а также копии транспортных, товаросопроводительных и (или) иных документов с отметками пограничных таможенных органов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФГУП “НЗПП с ОКБ“ представлен пакет надлежащим образом
оформленных документов, перечисленных в статье 165 Налогового кодекса, в т.ч. копии выписок филиала ОАО “РИКБ “Башкредитбанк“ в г. Новосибирске (л. д. 33), подтверждающие фактическое поступление выручки от иностранного покупателя на счет ФГУП “НЗПП с ОКБ“.

В качестве документов, подтверждающих вывоз товаров за пределы территории Российской Федерации, ФГУП “НЗПП с ОКБ“ представило счета-фактуры с отметками пограничных таможенных органов о вывозе товаров. При этом суд правильно указал, что счет-фактура в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 165 Налогового кодекса представляет собой иной документ, подтверждающий вывоз товара за пределы территории Российской Федерации, поскольку имеет отметку о вывозе товара.

Ссылка Инспекции МНС на Приказ Государственного таможенного комитета РФ от 26.06.2001 N 598 “О подтверждении таможенными органами фактического вывоза (ввоза) товаров“, зарегистрированный в Минюсте 27.08.2001 за N 2900, несостоятельна, поскольку данный акт является ведомственным, регулирующим вопросы внутренней деятельности таможенных органов и его действие не распространяется на налогоплательщиков.

Следовательно, пакет документов, предусмотренный статьей 165 Налогового кодекса и подтверждающий обоснованность применения льготной налоговой ставки, ФГУП “НЗПП с ОКБ“ представило в срок, установленный пунктом 9 статьи 165 Налогового кодекса.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в решении от 22.07.2003, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 22.07.2003 по делу N А45-127/03-СА12/17 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Заельцовскому району города Новосибирска - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.