Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 01.10.2003 N Ф04/4975-711/А67-2003 Возникшая в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов задолженность по пеням по единому социальному налогу, начисленным на 01.01.2002 на просроченные платежи, подлежит списанию.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 1 октября 2003 года Дело N Ф04/4975-711/А67-2003

(извлечение)

Федеральное государственное унитарное предприятие “Научно-исследовательский институт полупроводниковых приборов“ (далее - ФГУП “НИИПП“) обратилось в Арбитражный суд Томской области с заявлением о признании незаконным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Томску (далее - Инспекция МНС) от 17.12.2002 N 29-изм. о внесении изменений в решение N 16 от 26.09.2002 о списании задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов, по пеням,
начисленным на 01.01.2002 на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды.

Решением Арбитражного суда Томской области от 24.06.2003 заявленные требования удовлетворены в связи с тем, что исходя из анализа законодательства, регулирующего данные правоотношения, списанию подлежит задолженность ФГУП “НИИПП“ по пеням в полном объеме, в т.ч. по пеням, начисленным по единому социальному налогу (далее - ЕСН).

В апелляционной инстанции законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе Инспекция МНС, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции от 24.06.2003 и принять новое - об отказе ФГУП “НИИПП“ в удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Отзыв на кассационную жалобу ФГУП “НИИПП“ не представлен.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 26.09.2002 Инспекцией МНС вынесено решение N 16 от 26.09.2002 о списании задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов, по пеням, начисленным на 01.01.2002 на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды.

17.12.2002 Инспекцией МНС вынесено решение N 29-изм. о внесении изменений в решение N 16 от 26.09.2002, согласно которому из суммы, подлежащей списанию, были исключены суммы задолженности по пеням, возникшим в связи с несвоевременной уплатой ЕСН в период с 01.01.2001 по 01.01.2002.

Удовлетворяя требования ФГУП “НИИПП“, Арбитражный суд Томской области принял законное и
обоснованное решение. Кассационная инстанция не принимает доводы кассационной жалобы Инспекции МНС.

В соответствии с пунктом 2 Правил списания задолженности, возникшей в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов, по пеням, начисленным на 01.01.2002 на просроченные налоговые платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.04.2002 N 251 (далее - Правила), списанию подлежит задолженность, возникшая в связи с несвоевременной оплатой головным исполнителям и исполнителям работ по государственному оборонному заказу 1994 - 1999 годов, по пеням, начисленным на 01.01.2002 на просроченные платежи, зачисляемые в федеральный бюджет и во внебюджетные фонды.

Федеральным законом от 05.08.2000 N 118-ФЗ “О введении в действие части второй Налогового кодекса РФ и внесении изменений в некоторые законодательные акты о налогах“ с 01.01.2001 введен ЕСН, который согласно статье 234 Налогового кодекса РФ (далее - НК) предназначен для мобилизации средств для реализации права граждан на государственное пенсионное и социальное обеспечение (страхование) и медицинскую помощь. В соответствии со статьей 243 Налогового кодекса сумма ЕСН исчисляется и уплачивается налогоплательщиками отдельно в федеральный бюджет и каждый фонд и определяется как соответствующая процентная доля налоговой базы.

Из анализа указанных норм следует, что ЕСН представляет собой отчисления в федеральный бюджет и в государственные социальные внебюджетные фонды, которые с 01.01.2001 аккумулированы и уплачиваются налогоплательщиками в составе единого платежа.

Кроме того, как правильно отметил арбитражный суд, Правила утверждены после введения ЕСН и не содержат указания, что они не распространяются на задолженность по пеням, начисленным в связи с несвоевременной уплатой ЕСН в период с 01.01.2001 по
01.01.2002.

Следовательно, Арбитражный суд Томской области пришел к выводу, что Правила распространяются на задолженность по пеням, начисленным в связи с несвоевременной уплатой налоговых платежей, зачисляемых в федеральный бюджет и внебюджетные фонды, к которым относятся и пени по ЕСН.

Таким образом, арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, применил нормы материального права, подлежащие применению, не допустив нарушений процессуального закона. Выводы, содержащиеся в решении от 24.06.2003, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Томской области от 24.06.2003 по делу N А67-3796/03 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Томску - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.