Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 06.08.2003 N Ф04/3732-1225/А45-2003 Спор о законности отказа в регистрации эмиссии акций закрытого акционерного общества, вынесенного в связи с несоответствием размера уставного капитала заявителя установленному минимальному размеру уставного капитала акционерных обществ, передан на новое рассмотрение, поскольку суд не полностью исследовал обстоятельства дела.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 6 августа 2003 года Дело N Ф04/3732-1225/А45-2003

(извлечение)

ЗАО “Новокузнецкий межхозяйственный лесхоз“ обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным распоряжения N 96р от 24.01.2003 Регионального отделения ФКЦБ в Сибирском федеральном округе об отказе в регистрации эмиссии именных ценных бумаг.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 28.04.2003 в удовлетворении заявления отказано.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Указ Президента РФ “Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории Российской Федерации“.

При этом суд исходил из того, что на дату государственной
регистрации заявителя согласно пункту 6.1 устава уставный капитал ЗАО “Новокузнецкий межхозяйственный лесхоз“ составлял 43700000 рублей (неденоминированных), т.е. составлял менее размера, установленного действовавшим в этот период нормативным актом - Указом Президента Российской Федерации от 08.07.94 N 1482 “Об утверждении Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности“, что заявитель нарушил требования пункта 2 статьи 21 Федерального закона “О рынке ценных бумаг“.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить решение Арбитражного суда Новосибирской области от 28.04.2003 по названному делу по следующим основаниям:

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: Федеральный закон N 46-ФЗ имеет название “О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг“ и дату 05.03.99, а не 05.03.98.

1. Нарушение судом норм материального права, выразившееся в неприменении судом пункта 2 статьи 5 Федерального закона “О защите прав инвесторов на рынке ценных бумаг“ (46-ФЗ от 05.03.98), поскольку нарушены права акционеров.

2. Неприменение статей 49, 51 Гражданского кодекса Российской Федерации, в которых не содержится требований по размеру уставного капитала образуемых юридических лиц в порядке приведения их организационно-правовой формы в соответствие с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации.

3. Заявитель считает выводы суда не соответствующими обстоятельствам по делу.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

В отзыве от 23.07.2003 на кассационную жалобу Региональное отделение ФКЦБ по Сибирскому федеральному округу просит оставить решение от 28.04.2003 Арбитражного суда Новосибирской области без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на обоснованность решения, что преобразование заявителя в указанную организационно-правовую форму “закрытое акционерное общество“ и регистрация проведены с нарушением требований законодательства, первоначальное размещение акций в обмен на количество членов кооперативного предприятия
(кооператива) “Лесное“ произошло 26.07.95 при несоответствии размера уставного капитала ЗАО установленному законом размеру.

Ответчик ссылается на нарушение заявителем требований пункта 2 статьи 21 Федерального закона “О рынке ценных бумаг“, полагая свой отказ в регистрации именных акций ЗАО “Новокузнецкий межхозяйственный лесхоз“ по указанным выше основаниям обоснованным.

Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу обоснованной.

Из материалов дела следует, что в августе 2001 г. ЗАО “Новокузнецкий межхозяйственный лесхоз“ обратилось в Региональное отделение ФКЦБ по Сибирскому федеральному округу с заявлением о регистрации выпуска обыкновенных именных бездокументарных акций, размещенных путем обмена на акции закрытого акционерного общества паев членов преобразуемого в него кооператива.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Постановление ФКЦБ РФ от 12.02.97 N 8 в редакции Постановления ФКЦБ РФ от 11.11.98 N 48.

Распоряжением ФКЦБ РФ по Сибирскому федеральному округу N 96р от 24.01.2003 (л. д. 78) в регистрации отказано по мотиву несоответствия размера уставного капитала общества на основании пункта 2 статьи 21 Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ “О рынке ценных бумаг“ (в ред. от 28.12.2002 N 185-ФЗ), пункта 5.14.2 Стандартов эмиссии (утвержденных Постановлением ФКЦБ РФ от 11.11.98 N 48) и пункта 3 “г“ раздела 1 Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности (утвержденного Указом Президента РФ от 08.07.94 N 1482), о чем заявителю сообщено уведомлением N НП-318/03 от 24.01.2003.

Распоряжение N 96р от 24.01.2003 обжаловано заявителем в Арбитражный суд Новосибирской области.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд сослался на нарушение
заявителем требований Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности (утвержденного Указом Президента РФ от 08.07.94 N 1482), где устанавливалось требование о 1000-кратном размере уставного капитала акционерного общества исходя из установленного законом минимального уровня оплаты труда.

Из содержания пункта 6 устава ЗАО “Новокузнецкий межхозяйственный лесхоз“, зарегистрированного 26.07.95 N 752 Администрацией Новокузнецкого района Кемеровской области, следует, что “капитал общества разделен на 437 обыкновенных именных акций номинальной стоимостью по 10000 рублей каждая“.

Затем устав заявителя в новой редакции зарегистрирован 15.02.2000 распоряжением за N 167 того же органа. В новой редакции устава в пункте 7.1 “размещенные акции“ значится: “7.1.1 уставный капитал общества составляет 4370 (четыре тысячи триста семьдесят) рублей. Он состоит из номинальной стоимости акций, приобретенных акционерами (размещенных акций), и разделен на 437 обыкновенные именные бездокументарные акции номинальной стоимостью 10 (десять) рублей.

7.1.2 на момент утверждения настоящей редакции устава общества уставный капитал оплачен полностью“.

Из этого следует, что оплата имеет документальное подтверждение (оприходование), или права владельцев акций подтверждены. Возможность использования права акционерами, как видно из решения суда от 28.04.2003, судом не исследована.

Суд отклонил доводы заявителя по факту изменения обстоятельств и статуса юридического лица на момент обращения с заявлением к ответчику о регистрации выпуска акций, не дал оценки доказательствам по мотивам отказа, не принял во внимание факт регистрации устава в новой редакции, которой устав ЗАО “Новокузнецкий межхозяйственный лесхоз“ приводился в соответствие с требованиями главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, включая статьи 49, 51 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона Российской Федерации “О введении в действие части 1 Гражданского кодекса“ со дня официального опубликования части 1 Кодекса
коммерческие организации могут создаваться исключительно в тех организационно-правовых формах, которые предусмотрены главой 4 Кодекса (введена в действие 08.12.94).

Согласно пункту 3 статьи 52 Гражданского кодекса РФ “Изменение учредительных документов приобретает силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации“, чему не противоречат требования пункта 2 статьи 14 Федерального закона “Об акционерных обществах“.

Из изложенного следует, что судом не проверены с привлечением третьих лиц обстоятельства об оспаривании факта регистрации общества, о результатах его фактической производственной деятельности в период 1994 - 2003 годов, следовательно, об изменении размера уставного капитала на момент обращения РО ФКЦБ Сибирского ФО для юридического оформления размещения, устранимости нарушения, гарантиях самой предпринимательской деятельности ЗАО “Новокузнецкий межхозяйственный лесхоз“ вследствие принятия решения от 24.01.2003 об отказе в регистрации выпуска акций.

В материалах дела на день принятия решения судом отсутствуют доказательства, подтверждающие действительный размер капитала (пункт 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), хотя ссылки даны на пункт 2 статьи 21 Федерального закона “О рынке ценных бумаг“.

Исходя из изложенного, кассационная инстанция считает, что выводы суда первой инстанции в решении от 24.04.2003 не соответствуют обстоятельствам по делу А45-4745/03-СА13/241.

В тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду часть 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а не пункт 3 части 1.

Руководствуясь статьями: пунктом 3 части 1 статьи 287, пунктом 3 части 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28.04.2003 Арбитражного суда Новосибирской области по делу N А45-4745/03-СА13/241 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.