Решения и определения судов

Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 16.07.2003 N Ф04/3261-732/А03-2003 Требуя признать недействительным распоряжение краевой администрации о предоставлении юридическому лицу территории для пользования животным миром, прокурор был обязан указать, в защиту чьих интересов он обратился в суд, поскольку такое распоряжение является актом ненормативного характера.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАПАДНО - СИБИРСКОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и

обоснованности решений (постановлений) арбитражных судов,

вступивших в законную силу

от 16 июля 2003 года Дело N Ф04/3261-732/А03-2003

(извлечение)

Прокурор Алтайского края обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о признании недействительным распоряжения Администрации Алтайского края N 1040-р от 25.11.2002.

Определением суда от 27.03.2003 заявление оставлено без движения в связи с тем, что материалы поданы с нарушением требований, установленных статьями 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - Арбитражный процессуальный кодекс РФ): отсутствует доказательство права обращения в суд без указания субъекта, в интересах которого предъявлено заявление в порядке статей 29, 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Предложено устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения, в срок до 11.04.2003.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.04.2003 определение суда от 27.03.2003 оставлено без изменения. Судом установлено, что определение вынесено в соответствии с требованиями статьи 128 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку неуказание прокурором Алтайского края в заявлении, в защиту чьих интересов оно подано, противоречит требованиям статей 29, 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В кассационной жалобе прокурор Алтайского края просит принятые по делу судебные акты отменить. Заявитель жалобы полагает, что в подобной ситуации прокурор, являясь одним из лиц, участвующих в деле, ограничен в правах по сравнению с другими лицами, и прежде всего, правом на обращение за судебной защитой, вытекающим из его надзорных полномочий, что не соответствует задачам арбитражного судопроизводства, закрепленным в статье 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Кассационная инстанция, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 2 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных актов, если он полагает, что оспариваемый ненормативный акт не соответствует закону или иному нормативному акту и нарушает права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц.

При обращении в суд с заявлением о признании недействительным распоряжения Администрации Алтайского края N 1040-р от 25.11.2002 о предоставлении обществу с ограниченной ответственностью “Алжетранс“ территории в Тогульском районе для осуществления пользования животным миром сроком на 15 лет прокурор не указал, в защиту чьих интересов он обратился с заявлением, что
не соответствует требованиям арбитражного процессуального законодательства в связи с невозможностью определить конкретно круг лиц, чьи права нарушены, и решить вопрос относительно их прав и обязанностей.

Таким образом, судебными инстанциями сделан правильный вывод, что в данном случае прокурором нарушены требования статей 29, 52 Арбитражного процессуального кодекса РФ, что является основанием для оставления заявления без движения.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение от 27.03.2003 и постановление апелляционной инстанции от 22.04.2003 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-3793/03-10 оставить без изменения, кассационную жалобу прокурора Алтайского края - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.